困难群众救助申请可在家办理 | 德州社会大救助综合服务新平台正式上线|德州云-德州晚报全媒体

德州晚报全媒体讯  6月30日,德州市社会大救助综合服务新平台(“一网三平台”)上线启动仪式在平原县举行。该平台具有在线自主申请、认证、政策宣传、信息查询和公示,以及智能研判、主动发现、监测预警等多种实用功能。困难群众只需微信关注“山东政务”公众号,在个人中心完成注册后,点击救助申请,足不出户即可在线申请办理救助。

据了解,社会大救助体系建设是今年市委、市政府的重要工作,列入了年度重点督查考核内容。该体系按照以人为本、量力而行、坚持改革、鼓励创新的原则,深度融合社会救助、社会保险、社会福利政策,在实现基础数据大整合、信息分析大数据、困难群众大覆盖的基础上,逐步对救助政策进行整合融合、有效衔接,建立“两不愁、三保障”的系统自动研判机制,最终实现构建解决相对贫困长效机制的目标。

通过市县两级社会大救助工作专班的梳理,确定了18个救助职能部门41项政策,建成“一网三平台”即建设社会大救助综合服务新平台、完善居民家庭经济状况核对平台、依托12345市民热线建立呼叫平台,以及社会救助信息网,实现了困难群众申请救助“网上办”、“掌上办”、“指尖办”、“电话办”及“口述办”,并可实现“全城申办、居家办理”。目前,首批10个部门22项救助项目已纳入服务平台,包括困难党员救助、法律援助、城市最低生活保障、农村最低生活保障、城市特困人员供养、农村特困人员供养、临时救助、低保家庭本科新生教育、经济困难老年人失能护理补贴、孤儿助学、孤儿基本生活费补贴、困境儿童生活费补贴、事实无人抚养儿童生活补贴、困难职工救助、困难劳模救助、就业困难人员就业指导、雨露计划、公租房补贴、贫困母亲两癌救助、残疾大学生励志助学金、残疾儿童康复救助项目、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、退役军人困难帮扶等。

     “社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排,各级各部门一定要把社会大救助体系建设作为当前民生工作第一要务来抓,通过社会大救助引领民生工作全面发展。”启动仪式上,德州市副市长范宇新要求,各级各部门要持续对救助制度进行再梳理、对审批流程进行再优化、对服务平台进行再升级、对基层经办人员进行再培训,全流程磨合调试、完善提升社会大救助综合服务平台,实现困难群众救助精准可靠、时效最优。

平原县作为试点单位大力推进资源整合,把民政、教体、住建、卫健等20个部门44项救助职能全部纳入县社会大救助中心,并对部门救助政策、数据信息和社会救助资源进行梳理汇总、深度融合,“我们全力构建工作网络,成立了县社会大救助中心,在12个乡镇(街道)设立了工作站、66个社区(中心村)设立了服务站、855个村(居)明确了协理员,形成了横向衔接、纵向贯通、服务高效的工作网络。”平原县委书记王洪霞介绍,该县积极推进流程再造,将城乡低保、特困供养等30多项救助审批权下放到乡镇(街道),让群众就近申办、全城通办、多点可办、少跑快办,享受到便捷高效的救助服务。

     为解决大家办事不方便、程序多、时间长等问题,按照“全域申办、居家办理”的原则,我市除在各市、县两级均建立了社会大救助中心,还在全市134个乡镇和8096个村(社区)全部设立救助网点,并制定了完善的服务窗口管理和服务流程规章制度,配齐配强工作队伍,乡镇还通过政府购买服务方式,按服务群众数量增配专职的社工人员,村居由村两委成员担任协理员,协助困难群众做好相关工作。彻底打破了户籍地、居住地以及逐级、多门申请的限制,既打通服务群众“最初一公里”,又铺平群众办事“最后一公里”。


      德州市民政局局长李淑华表示,大救助体系建设在制度流程建设方面将进一步进行深度融合,优化再造审批流程,下放审批权限。同时,完善提升社会大救助综合信息网,健全数据库,完善贫困指数运用,手机APP、微信小程序、公众号等智能化、信息化工作;并将全面提升经办人员业务水平,进一步优化办事地点布局;出台资金管理制度,保障救助资金“一口出”。此外,还将建立健全失信惩戒、监督考核等制度。

        在建立工作机制方面将分三步走:在建立贫困人口识别机制的同时,建立贫困人口保障机制和动力提升机制。建设贫困人口大数据库和已救助事项成果库,设置居民家庭贫困救助指数排序功能,实现系统内政策主动提醒、转办时人工推送,救助时按库取单。建立特别困难群众“一事一议”制度,适当提高救助额度,实施叠加救助。积极探索“物质+服务”救助模式,逐步通过政府购买服务对被救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。通过系统内大数据分析,对零就业困难家庭设置主动提醒功能,对接人力、社会资源等平台推送相关信息,帮助困难群众解决用人用工岗位,提升内生动力,全面构建起解决相对贫困长效机制。

        李淑华要求,各县市区要坚持顶层设计和基层创新相结合的方式,在工作中进行大胆尝试。要加强对县乡两级社会救助工作机构的建设管理,按照纳入服务平台的救助部门救助项目进行全员培训,全面提升经办人员政治业务素质。要充分发挥村级协理员的帮办作用,通过系统内主动提醒和办理中人工发现相结合的方式,实现困难群众救助全覆盖。确保10月1日前,全面建成以构建解决相对贫困长效机制为核心,以建设服务型政府为目标的富有特色的新时代现代化新德州民生工作品牌。


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