作为城市生命线和血管神经的地下管线,随着城市的快速发展,发挥的作用越来越大,安全隐患、马路拉链、雨季内涝、窖井伤人等问题日益凸显。
为解决好这一“城市病”,山东省德州市自2011年开始,先后分三期完成了城区地下管线普查工作。2014年12月3日,住房和城乡建设部确定在德州市进行首个城市地下管线综合管理试点。德州市地下管线大数据不断完善,有效提升了城市安全管理质量。
近期,随着我市中心城区十几条主次干道正在实施的雨污分流工程,进一步凸显了地下城市管线的重要性。日前,本报记者走进德州市城建档案馆,实地了解德州地下管线的“家底”。
德城区某社区市民反映,一处老楼房20多间地下室常年积存污水,散发出阵阵臭味,影响市民生活和周边环境。省市领导高度重视,组织相关部门进行整改,建设单位第一时间到城建档案馆调取了1995年该楼房的建筑图纸和工程档案,专家组依据档案研究房屋结构和各类地下管道,在最短的时间内,科学合理的制定了改造方案并进行施工,使得问题得以迅速解决。
这只是德州市城建档案馆为群众办实事的一个缩影。
如今,到德州市城建档案馆查阅、利用地下管线信息数据的单位、个人络绎不绝,庞大的地下管线信息网已经融入到管线单位、沿街门市、普通市民的日常生活中,成为全方位指导城市管线规划、工程建设不可或缺的真凭实据。
市城建档案馆管线信息科孙科长正在查阅材料
1956年4月,由山东省建工局设计、济南市自来水公司施工,铺设德州市第一条输水干管。
1957年5月1日,德州市自来水公司开始供水。
是年(这一年),铺设自来水公司(向南)、电影院(向东)、柴市街路口(由此分为向东至二中和向北至南门里、市府街、人民医院二条管道)配水管,全长10.6公里,管径为7.5-15厘米。
1958年,沿太平街、商业街铺设了第一条排水暗管。
1965年,开始在商业街、太平街修筑第一条沥青路。
在《德州市建设志》中,记者找到了德州最早有记载的供水、排水等地下管线。
穿上消毒后的防护服和鞋套,走进德州市城建档案馆1楼一号库房104房间,在一个个整齐的档案架上,摆放着德州自1987年建馆以来,德州市中心城区所有道路、管线及建筑的实体档案。
随手打开一张略微有一些发黄的表格,上面记载1995年7月份,德州市城建档案馆对城区的供热单位的普查表,根据当年的记载,当年城区有德州造纸厂、德州热电厂老厂宿舍区、德州市五环体育馆等20余家单位有了集中供热,并且标注了地址、供热面积等参数,为后期老旧小区改造、企业的搬迁提供了基础的依据。
德州市城建档案馆担负着城建档案的接收、保管和利用的重要职能,是服务城市建设与管理,服务社会各界的重要窗口部门。到2016年底,该馆馆藏各类城建档案已超过11万卷,内容涉及城市土地规划、市政公用设施、建筑工程竣工档案等各个方面。时间从1911年至2019年,历史跨度达百年。
迎宾路改造
为准确掌握中心城区地下管线现状,保障城市功能安全运转,德州市委、市政府把中心城区地下管线普查和信息化建设工程项目列入2011、2012、2013年城建计划,确定用3年时间开展管线普查工作,实现动态管理。
按照市住建局的工作部署,市城建档案馆(处)负责地下管线普查信息化建设工作普查工作,建立运行了地下管线信息管理系统。从2011年5月到2014年12月,已经完成了中心城区地下管线普查了工作,建立运行了地下管线信息管理系统。累计普查探测地下管线总长度4980公里,管线种类22种,完成投资1552万元,探测覆盖范围242平方公里。
2020年8月2日,来自德州市城建档案馆提供的信息显示,截止目前,德州市中心城区累计普查探测地下管线总长度7800多公里,管线种类22种,探测覆盖范围280平方公里。
档案最大的价值是使用,为建设单位排忧解难、高效服务。30年来,德州市城建档案馆为产权查证、编史修志、房屋修建等上万个单位和人次提供查档服务,累计接待查档10660人次、业务咨询指导28500多次,查阅档案23700余卷,利用、复印工程档案、管线档案约15万件。
为规范城市地下管线信息管理,近年来,德州市先后印发了《德州市城市地下管线管理办法》《关于进一步规范中心城区地下管线动态信息管理工作的通知》等配套文件,制定了《德州市地下管线普查技术规程》和《德州市地下管线数据库标准》。
提供道路两侧地下管线现状图信息是城市地下管线档案管理经常性的工作,以前经常因管线调整导致的数据滞后,严重影响了规划审批和建设单位正常施工。为保证地下管线数据实时更新,改变过去集中补测导致数据更新滞后的现状,在住建、财政、规划等部门紧密沟通协调下,德州市采取了新建道路管线普查由财政投资测绘,其它改变路段管线信息的“谁建设、谁测绘;一家测绘,多家共享”的管理模式。
德州市城建档案馆的相关负责人表示,我市地下管线工程动态化、长效化机制建立,保证了城市地下安全,在全省地下管线工程管理工作上实现了新突,其他兄弟地市的档案负责人也多次来德州学习。
城市地下管线:埋设于城市地下空间的各种给水、排水(雨水、污水、雨污合流)、燃气(煤气、液化气、天然气)、电力(包括供电、路灯等)、通讯(包括电信、广播、有线电视、军用、保密)、热力(蒸汽、热水)、工业(氢、氧、乙炔、石油等)管道等市政公用明、暗敷设的管线、管沟和铁路、军队、民航等其它单位专用管线。它们是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。