如何支持新业态就业、“双节”物价会涨吗……国家发改委回应热点问题!|德州云-德州晚报全媒体

16日上午,国家发展改革委召开9月份新闻发布会,就媒体关注的新业态就业、保供稳价、培育新的消费增长点、投资形势、稳外资等问题,回答记者提问。


答记者问


在工厂转型、服务业拓展趋势下,国内就业情况有何变化,有什么培训或者其他方式支持就业?


近年来,我国制造业转型升级速度加快、服务业逐步发展壮大,特别是随着大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的广泛应用,智能制造等新产业快速发展,数字经济、平台经济等服务业新业态异军突起,对就业带来了巨大影响。一方面,这些变化催生了大量新兴就业机会,创造了许多就业岗位,成为激发经济增长、带动就业的重要动力。另一方面,现阶段我国劳动者素质与产业发展不相适应的问题进一步显现,人才培育培训跟不上需求变化,结构性就业矛盾等问题也越来越突出。


为适应制造业转型和新产业新业态发展要求,迫切需要我们在提升劳动者就业技能方面持续发力,久久为功。对于培训工作,重点有以下安排。


第一,创新优化培养模式。关键是要坚持需求导向,以市场需求引领模式创新,不断深化产教融合、校企合作,加快建立现代化职业教育体系,培养更多适应现代产业发展的人才。


第二,持续推进职业技能提升行动。重点聚焦高校毕业生、农民工等重点群体,大规模开展职业技能培训,强化新产业新业态领域就业创业技能培训。加大资金支持力度,加强实训基地建设,提升培训基础能力。


第三,进一步优化就业服务。特别要动员社会各方力量,提供多元化就业服务,开展多层次、多形式的供需对接活动。加强对大龄低技能等困难人员的专项帮扶,促进他们转岗再就业。同时,稳步推进失业保险扩围,保障失业人员基本生活。



最近我们注意到蔬菜价格部分地区上涨较多,请问怎么看待当前和未来一个时期的物价形势。“双节”即将来临,请问保供稳价方面有什么具体举措?


最近,各方对蔬菜价格上涨关注较多,从8月份数据看,蔬菜价格环比上涨6.4%,主要原因是受强降雨、洪涝等不利天气影响,加之夏秋交替、蔬菜换茬,部分地区出现供应阶段性偏紧,一定程度推高了价格涨幅。但是蔬菜的生长周期比较短,后期随着极端天气减少,秋季蔬菜陆续上市,市场供应有望在较短时间内恢复,鲜菜价格将随之回落。


当前,物价水平总体处于合理区间。CPI同比涨幅已连续四个月在3%以下运行,8月份涨幅为近17个月以来最小值。从后期来看,我国物价平稳运行的基础依然坚实,随着生猪生产逐步恢复以及翘尾因素明显收窄,预计CPI同比涨幅将继续趋稳。


中秋、国庆两节将至,为做好“两节”期间市场供应和保供稳价,国家发改委将重点做好以下工作。


一是提早安排部署。国家发改委已印发相关通知,要求各地加强重点时段重要民生商品保供稳价工作,进一步明确了任务要求,落实了责任分工。


二是加强动态监测。国家发改委将持续监测成品粮、食用油、猪肉、鸡肉、鸡蛋、蔬菜等商品生产、市场和价格情况,在节假日会启动应急监测,以便及时掌握市场价格变动情况,快速作出反应。


三是组织储备调节。在节日来临前,国家发改委将根据市场形势,加大中央冻猪肉储备投放力度,满足居民消费需求,确保猪肉价格基本平稳运行。


四是兜住民生底线。今年以来,各地已累计发放价格临时补贴约246.3亿元,惠及困难群众约3.66亿人次,后续国家发改委将指导督促地方按规定及时足额发放价格临时补贴,鼓励有条件的地方继续实施价格临时补贴阶段性“提标扩围”政策或发放一次性补贴,切实保障困难群众基本生活。



请问未来在培育激发国内市场潜力,促进国内大循环,培育新的增长点,包括进一步挖掘农村消费增长潜力方面将会有哪些举措?


消费是经济发展的重要引擎。今年以来,消费因新冠肺炎疫情影响受到较大冲击,成为经济恢复的薄弱环节。但在疫情期间,我们也注意到,网上购物、在线教育等新型消费业态逆势快速发展,既有效保障了居民日常生活需要,也成为新的消费热点。因此,发展新型消费的潜力还很大、空间还很广阔。


关于促进新型消费发展,在政策安排上应着重把握“扩容提质”和“优化环境”两个关键词。扩容提质,就是要进一步扩大新型消费范围,提高新型消费质量。在现有基础上,要进一步创新无接触消费模式,推广在线开放课程、互联网诊疗等服务,促进健身、旅游等线上线下融合,支持实体商业发展线上业务。同时,推动互联网平台企业向线下拓展,鼓励企业通过网络促销扩大影响,带动实地消费。优化环境,就是要不断完善促进新型消费的“硬环境”和“软环境”,具体包括,完善5G网络、物联网等新型消费基础设施,加快补齐制约消费发展的基础设施和公共服务短板,培育建设多层级消费中心,完善商贸流通基础设施网络,建立健全数字化商品流通体系。与此同时,制定完善促进新业态新模式带动新型消费的税收、金融、社保、就业等政策,简化相关证照办理,深化包容审慎监管,强化消费信用体系建设,营造安心放心诚信的消费环境。


对于您关心的农村消费问题,我们将通过推动城乡基础设施和公共服务设施统一规划、统一建设、统一管护,着力破除城乡要素流动壁垒;通过提升电商、快递进农村综合水平,着力畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道;通过补齐农产品冷链物流设施短板,开展农商互联农产品供应链建设,着力提升农产品流通现代化水平,通过这些措施实施,进一步激发和释放农村消费潜力。


如何看待今年投资增速?四季度在促进投资方面将如何发力?


今年以来,新冠肺炎疫情对我国投资造成巨大冲击,投资增速一度出现大幅下滑情况。1—2月份,投资下降24.5%。2月份以来,按照党中央决策部署,各地方、各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展,加大补短板力度,积极做好稳投资工作。


随着各项政策措施持续显效发力,重大项目建设加快恢复,投资增速逐月回升向好,二季度投资增长4.8%,增幅比一季度提高20.9个百分点;7月份投资增速6.7%,8月份增长8.4%,连续5个月保持正增长。特别是随着中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等资金陆续下达,项目开工和资金到位情况持续好转,投资有望延续回稳向好的总体态势


下一步,国家发改委将会同有关方面继续坚持资金、土地等要素跟着项目走的原则,进一步发挥好投资关键作用。


一是聚焦“两新一重”领域扩大有效投资。重点是做到“三个加快、两个加强”。“三个加快”即加快5G、一体化数据中心等新型基础设施建设,加快推进以县城城镇化补短板强弱项为重点的新型城镇化建设,加快交通、水利等领域重大工程以及物流基础设施建设。“两加强”是指,督促指导各地方加强重大项目储备,通过梳理提供重大项目清单等方式,加强重大建设项目用地保障,推动重大项目尽快落地实施。


二是围绕提高资金使用效益切实用好资金。一方面,督促指导各地加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度,尽快形成实物工作量;督促地方政府加快专项债券发行使用进度,尽快发挥专项债券效益。另一方面,组织做好2021年中央预算内投资计划编制工作,及早谋划做好明年专项债券项目准备工作。


三是更加注重调动民间投资积极性。从1—8月的数据看,民间投资的降幅明显收窄,这是一个积极的信号。要进一步落实好激发民间投资活力各项政策措施,在机制建设上,进一步完善向民间资本推介项目长效机制,支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设;进一步规范创新推广PPP模式,吸引民间资本参与;稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,盘活基础设施存量资产,充分调动民间投资积极性。


近期看到不少外资企业外迁的报道,请问发改委怎么看待当前利用外资的形势,下一步打算采取哪些措施,让外资稳定在中国发展?


近年来,受要素成本上升、中美经贸摩擦等影响,包括外资企业在内的部分企业在全球范围内调整生产布局,应该讲这一现象属于正常的市场行为。


今年以来,受疫情影响,全球跨境直接投资大幅下降,在这样背景下,我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果,利用外资形势也逐步回稳。1—8月,实际利用外资890亿美元,同比下降0.3%,特别是自4月份以来,利用外资降幅逐月收窄,利用外资形势总体好于预期。外资企业长期在华投资经营的信心并没有改变。


下一步,按照党中央决策部署,国家发展改革委将与有关方面一道,进一步深化对外开放、持续优化投资环境,稳定外商在华长期发展信心,重点是抓好以下工作。


一是抓好负面清单实施。2020年版外资准入负面清单进一步缩减了限制范围,提升了服务业、制造业、农业领域开放水平,我们将切实抓好清单落实,确保在负面清单之外的领域,内外资企业享受平等待遇。


二是扩大鼓励外商投资产业目录。目前,我们正在抓紧修订鼓励外商投资产业目录,《目录》将进一步扩大鼓励外商投资范围,使更多领域的外商投资项目能够享受有关优惠政策。


三是抓好外商投资项目服务保障工作。今年4月以来,针对疫情期间外资企业反映突出的国际出行问题,我们会同民航局、商务部、外交部、卫健委等部门,建立了重大外资项目外方人员来华包机机制,截至目前已有超过万名外方人员通过这个机制包机出境入境,为项目顺利实施提供了便利。后续我们将继续结合外资项目实施中暴露出的突出问题,积极予以协调解决。同时,抓紧健全地方层面重大外资项目协调机制,加强后续项目储备。以重大外资项目工作为示范引领,全面提升外资项目服务水平。


四是不断优化外商投资环境。重点是要继续清理、修订、废止与外商投资法不相符的法规、规章和规范性文件,确保外商投资促进、保护、管理等各项规定都能够更好地细化落地。


来源:国家发展改革委微信


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