科技创新大会 | 三年内跻身国家创新型城市行列 德州这么做 | 德州云-德州晚报全媒体

德州晚报全媒体讯 30日下午，全市科技创新大会召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真落实全国、全省科技创新大会有关精神，并安排部署今后一个时期全市科技创新工作。    

同时，公布《德州市创建国家创新型城市三年行动计划》，从推动科技创新载体建设、加强企业创新主体建设、积极培育战略新兴产业、加快科技成果转移转化、激发创新人才活力、强化创新支撑保障6个方面进行了具体规划。    

深入实施创新驱动战略，坚定不移推动科技创新引领，大力构建创新载体、创新主体、新兴产业、成果转化、创新人才和创新支撑保障体系。到2022年，全社会研发经费支出100亿元以上，研发支出占地区GDP 比重达到2.6%以上，高新技术企业达到400家以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到44%以上，全社会创新能力显著增强，科技创新质量和效益明显提升，确保三年内晋升国家创新型城市行列。

推动德州高新技术产业开发区创新发展。到2022 年，高新技术产业开发区规模以上工业总产值达到全省平均水平，高新技术企业数量达到100 家以上，占全市比例达到25%以上。    

打造“政产学研金服用”创新创业共同体。带动全市知识密集型服务业增加值占GDP 比重提高到15%以上。

推动新型研发机构建设。鼓励各县（市、区）政府（管委会）联合新型研发机构，开展关键技术攻关、科技成果转化、创新团队培育和重大项目实施等。到2022年，引进培育新型研发机构30 家以上。

推进农业科技园区建设。加大科技兴农力度，强化农业技术研发、成果转化和人才培养。

推进孵化载体建设。构建“众创空间—科技企业孵化器—加速器—科技园区”发展模式。创建孵化器、众创空间等孵化平台培育机制。到2022年，全市省级以上科技企业孵化器和众创空间达到65 家，在孵企业和创新创业团队达到1500 家以上。

建设清华大学科技成果转化基地。依托德州应用技术研究院，发挥清华大学在化工、新材料等领域的学科优势，以乐陵市循环经济示范园作为中试基地，以省政府批复的德州市5个化工园区作为产业化基地，培养本地化工高端人才，培育化工产业创新团队，孵化高新技术企业等。

加快企业研发平台建设。围绕产业转型升级，突破技术瓶颈制约，到2022年，争取建设一批国家级和省级技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等，实现大型工业企业科技创新平台全覆盖，规模以上工业企业拥有科技创新平台的比例达到20%以上。

鼓励企业加大研发投入。加强研发投入政策落实力度，到2022年，规模以上工业企业中开展研发活动的企业占比达到40%以上。

发展高新技术企业。依托国家科技型中小企业库建立高新技术企业培育库。到2022年，全市国家科技型中小企业库入库企业达到500家以上，力争瞪羚企业达到20家以上，全市国家高新技术企业达到400家以上。

强化对科技型中小企业的金融支持。加大对科技型中小企业培育力度，将国家认定有效期内的科技型中小企业全部纳入支持范围，市政府设立科技成果转化引导基金，加大对科技成果转化贷款和融资担保支持，鼓励科技型中小企业进行知识产权质押融资、股权融资、债券融资和上市挂牌，支持科技型中小企业与前沿技术的深度融合，设立研发投入和公共科技创新平台奖补资金，增强科技型中小企业的创新活力等。    

加快培育一批重大产业技术和产品。开展前沿技术、重大共性关键技术联合攻关，每年面向我市重点产业、科研实力强的重点工业企业，征集50项事关产业核心竞争力和整体自主创新能力提升的前沿技术、重大共性关键技术，建立重大科技创新项目库。

加快形成新兴产业集群。聚焦具有基础优势和发展前景的高端装备、新能源与节能环保、医养健康、新材料、新一代信息技术五大新兴产业，整合区域产业和科技资源，主攻京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，精准对接央企强企、大院大所，主动承接高端要素、高端产业和优质资源。

提高知识产权产出水平。实施知识产权强市战略，以国家知识产权试点城市建设为抓手，全面提升知识产权创造、运用和保护水平，掌握一批产业核心专利和技术标准。

全面提升与大院大所合作水平。立足我市的产业发展实际和企业技术需求，举办“中国•德州京津冀鲁资本技术交易大会”，深入对接京津冀鲁等地高校院所、科研机构的科技资源，为我市企业与高校院所、科研机构提供成果转化精准对接平台。

 提升技术交易管理水平。加强科技成果转移转化工作的指导、管理和服务，使技术交易更加规范，加快推动科技成果转移转化为现实生产力。到2022 年，年转移转化科技成果200项以上，技术合同成交额达到50亿元以上。

培育市场化科技服务机构。积极培育省级技术转移服务机构，到2022 年，培育市级技术转移服务机构达到10 家以上。

打造职业技术经理人队伍。加快全市技术转移服务人才队伍建设，建设德州职业技术经理人培训基地，为科技园区、科技型企业、技术转移服务机构、新型研发机构、科技中介机构、科技企业孵化器和众创空间等培育一批懂专业、懂管理、懂市场的技术转移服务人才。到2022年，培训职业技术经理人500人以上。

汇聚高层次人才。突出“高精尖缺”导向，大力引进从事关键核心技术研发、重大科技成果转化的高端人才来我市创新创业。到2022 年，力争全市市级以上重点人才工程培养引进人才累计达到3200 名以上。

柔性引进各类创新人才。在高等学校、科研机构科研人员中培育一批高水平“科技副总”，支持县（市、区）选聘一批高层次人才到乡镇（街道）挂任科技副镇长（主任）。选拔一批高校院所、科研机构科研人员，选派到企业担任“科技特派员”，支持企业采取灵活方式引进“假日专家”，到2022年，力争为科技型中小企业引入企业科技特派员400 名以上，企业研究生工作站200家以上。

建立科学的人才激励评价机制。制定并实施以增加知识价值为导向的分配政策，发挥收入分配政策对科研人员创新的激励导向作用，建立体现增加知识价值的收入分配机制。

加大科技投入。到2022年，力争全市科技公共财政投入占公共财政支出的比重达到2.8%，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入的比重达到1.9%，全市每万名就业人员中研发人员数达到50人以上，50%以上的县（市、区）建成科普场馆，公民具备基本科学素质的比例达到10.5%左右。

建立监测评价机制。建立创新型城市建设的监测指标体系与评估机制，对创新型城市建设进程进行动态监测与跟踪分析。

《德州市创建国家创新型城市三年行动计划》

（2020-2022年）

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