科技创新大会 | 三年内跻身国家创新型城市行列 德州这么做|德州云-德州晚报全媒体

德州晚报全媒体讯 30日下午,全市科技创新大会召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,认真落实全国、全省科技创新大会有关精神,并安排部署今后一个时期全市科技创新工作。    

同时,公布《德州市创建国家创新型城市三年行动计划》,从推动科技创新载体建设、加强企业创新主体建设、积极培育战略新兴产业、加快科技成果转移转化、激发创新人才活力、强化创新支撑保障6个方面进行了具体规划。    

总体要求

深入实施创新驱动战略,坚定不移推动科技创新引领,大力构建创新载体、创新主体、新兴产业、成果转化、创新人才和创新支撑保障体系。到2022年,全社会研发经费支出100亿元以上,研发支出占地区GDP 比重达到2.6%以上,高新技术企业达到400家以上,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到44%以上,全社会创新能力显著增强,科技创新质量和效益明显提升,确保三年内晋升国家创新型城市行列。

推动科技创新载体建设

建设清华大学科技成果转化基地

推动德州高新技术产业开发区创新发展。到2022 年,高新技术产业开发区规模以上工业总产值达到全省平均水平,高新技术企业数量达到100 家以上,占全市比例达到25%以上。    

打造“政产学研金服用”创新创业共同体。带动全市知识密集型服务业增加值占GDP 比重提高到15%以上。

推动新型研发机构建设。鼓励各县(市、区)政府(管委会)联合新型研发机构,开展关键技术攻关、科技成果转化、创新团队培育和重大项目实施等。到2022年,引进培育新型研发机构30 家以上。

推进农业科技园区建设。加大科技兴农力度,强化农业技术研发、成果转化和人才培养。

推进孵化载体建设。构建“众创空间—科技企业孵化器—加速器—科技园区”发展模式。创建孵化器、众创空间等孵化平台培育机制。到2022年,全市省级以上科技企业孵化器和众创空间达到65 家,在孵企业和创新创业团队达到1500 家以上。

建设清华大学科技成果转化基地。依托德州应用技术研究院,发挥清华大学在化工、新材料等领域的学科优势,以乐陵市循环经济示范园作为中试基地,以省政府批复的德州市5个化工园区作为产业化基地,培养本地化工高端人才,培育化工产业创新团队,孵化高新技术企业等。

加强企业创新主体建设

2022年全市国家科技型中小企业库

入库企业达到500家以上

加快企业研发平台建设。围绕产业转型升级,突破技术瓶颈制约,到2022年,争取建设一批国家级和省级技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等,实现大型工业企业科技创新平台全覆盖,规模以上工业企业拥有科技创新平台的比例达到20%以上。

鼓励企业加大研发投入。加强研发投入政策落实力度,到2022年,规模以上工业企业中开展研发活动的企业占比达到40%以上。

发展高新技术企业。依托国家科技型中小企业库建立高新技术企业培育库。到2022年,全市国家科技型中小企业库入库企业达到500家以上,力争瞪羚企业达到20家以上,全市国家高新技术企业达到400家以上。

强化对科技型中小企业的金融支持。加大对科技型中小企业培育力度,将国家认定有效期内的科技型中小企业全部纳入支持范围,市政府设立科技成果转化引导基金,加大对科技成果转化贷款和融资担保支持,鼓励科技型中小企业进行知识产权质押融资、股权融资、债券融资和上市挂牌,支持科技型中小企业与前沿技术的深度融合,设立研发投入和公共科技创新平台奖补资金,增强科技型中小企业的创新活力等。    

积极培育战略新兴产业

建立重大科技创新项目库

加快培育一批重大产业技术和产品。开展前沿技术、重大共性关键技术联合攻关,每年面向我市重点产业、科研实力强的重点工业企业,征集50项事关产业核心竞争力和整体自主创新能力提升的前沿技术、重大共性关键技术,建立重大科技创新项目库。

加快形成新兴产业集群。聚焦具有基础优势和发展前景的高端装备、新能源与节能环保、医养健康、新材料、新一代信息技术五大新兴产业,整合区域产业和科技资源,主攻京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,精准对接央企强企、大院大所,主动承接高端要素、高端产业和优质资源。

提高知识产权产出水平。实施知识产权强市战略,以国家知识产权试点城市建设为抓手,全面提升知识产权创造、运用和保护水平,掌握一批产业核心专利和技术标准。

加快科技成果转移转化

培训职业技术经理人500人以上

全面提升与大院大所合作水平。立足我市的产业发展实际和企业技术需求,举办“中国•德州京津冀鲁资本技术交易大会”,深入对接京津冀鲁等地高校院所、科研机构的科技资源,为我市企业与高校院所、科研机构提供成果转化精准对接平台。

 提升技术交易管理水平。加强科技成果转移转化工作的指导、管理和服务,使技术交易更加规范,加快推动科技成果转移转化为现实生产力。到2022 年,年转移转化科技成果200项以上,技术合同成交额达到50亿元以上。

培育市场化科技服务机构。积极培育省级技术转移服务机构,到2022 年,培育市级技术转移服务机构达到10 家以上。

打造职业技术经理人队伍。加快全市技术转移服务人才队伍建设,建设德州职业技术经理人培训基地,为科技园区、科技型企业、技术转移服务机构、新型研发机构、科技中介机构、科技企业孵化器和众创空间等培育一批懂专业、懂管理、懂市场的技术转移服务人才。到2022年,培训职业技术经理人500人以上。

激发创新人才活力

建立科学的人才激励评价机制

汇聚高层次人才。突出“高精尖缺”导向,大力引进从事关键核心技术研发、重大科技成果转化的高端人才来我市创新创业。到2022 年,力争全市市级以上重点人才工程培养引进人才累计达到3200 名以上。

柔性引进各类创新人才。在高等学校、科研机构科研人员中培育一批高水平“科技副总”,支持县(市、区)选聘一批高层次人才到乡镇(街道)挂任科技副镇长(主任)。选拔一批高校院所、科研机构科研人员,选派到企业担任“科技特派员”,支持企业采取灵活方式引进“假日专家”,到2022年,力争为科技型中小企业引入企业科技特派员400 名以上,企业研究生工作站200家以上。

建立科学的人才激励评价机制。制定并实施以增加知识价值为导向的分配政策,发挥收入分配政策对科研人员创新的激励导向作用,建立体现增加知识价值的收入分配机制。

强化创新支撑保障

建立监测评价机制

加大科技投入。到2022年,力争全市科技公共财政投入占公共财政支出的比重达到2.8%,规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入的比重达到1.9%,全市每万名就业人员中研发人员数达到50人以上,50%以上的县(市、区)建成科普场馆,公民具备基本科学素质的比例达到10.5%左右。

建立监测评价机制。建立创新型城市建设的监测指标体系与评估机制,对创新型城市建设进程进行动态监测与跟踪分析。


《德州市创建国家创新型城市三年行动计划》

(2020-2022年)

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