乐陵市行政审批服务局|德州云-德州晚报全媒体

2020年以来,乐陵市行政审批服务局坚持以制度创新、流程再造为动力,大力实施审批提速、效能提升,积极推进政务服务管理体系和能力现代化,创新性的开展以“线下线上+诚信”建设为主要内容的审批流程再造,全力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的一流营商环境。


突出“一链办理”,助推“线下审批”提速增效

按照分阶段有序推进的原则,乐陵市行政审批服务局采取“前台统一收件、后台并联审批、审批专员主导、相关人员配合”的工作模式,在商事登记领域调整出6个前台窗口,作为“一件事一链办理”的一链办理专属窗口;负责一件事一链办的无差别受理工作,选定3名核心业务骨干作为审批专员,全权负责一链办理业务的全过程审批工作。

工作中,该局围绕企业和群众需求在“减”字上下功夫以服务对象便利办成一件事的全流程为核心,建立跨部门协同办理机制,进一步优化从“串联”到“并联”的审批流程,逐步做到“一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转”。在前期梳理的26个“一件事一链办”服务指南的基础上,筛选出我要开药店、我要开商场超市、我要开食品加工企业、我要开医疗器械店等4个高频主题,由核心审批专员结合实际负责编写“一件事一链办理”服务指南。该局还积极开展业务培训,由审批专员根据职责分工对前台受理人员进行业务培训和指导;业务科定期组织前台受理人员进行服务指南、审查要点等考试,考试成绩计入对前台人员的绩效考核。目前前台受理人员、核心审批人员已全部到岗,正式对外开展整链条服务,优质高效的服务,收到了企业和百姓的一致好评。

与此同时,乐陵市行政审批服务局还积极推广“政银合作”,在政务服务中心大厅及合作的农商银行相关网点配置了营业执照自助打证机,依托全省一体化在线政务服务平台,即可实现在线申请,在线办结,随时自助打印营业执照,企业可根据自己需要,就近选择银行网点或者政务服务中心办理,大幅提高了办事效率,避免了办事群众“多头跑”、“来回跑”的麻烦,打破需要到指定窗口排队进行营业执照领取的传统模式,让办事群众省时省力。


强化“流程再造”,拓展“线上审批”方便企业

针对“线上审批”,我局将全面推广“网上办”、“掌上办”,相关证照全部通过EMS邮寄到企业。其中年初我局在积极推广审批业务“网上办”的基础上,依托微信公众平台在德州市率先推行了审批业务“掌上办”,目前平台下设预约服务、在线申报等8个模块,集成了乐陵市行政审批服务局、市医疗保障局等31个部门的1000多项行政审批服务事项。

工作中,该局充分发扬“店小二”精神不断优化政府服务,以企业和群众需求为导向,依托数字化转型进一步转变政府职能,强化服务意识,将企业感受、群众评价作为根本标准,以第三方评估作为检验工作成效的标尺,让企业和群众有实实在在的获得感。强盛日化有限公司5万吨高效洗涤剂项目是乐陵市的一个重点项目,项目建设必须经过环评审批,可以说环境影响评价就是项目建设“敲门砖”。乐陵市行政审批服务局积极响应市委市政府的号召和要求,积极争取德州市局的支持和帮助,对环评报告采取“线上会审”,既可以解决问题,又能最大限度避免相关人员从各地聚集带来的风险。2月24日下午,由济南、德州等地的4名专家和7名相关单位的代表,通过视频连线的方式进行技术评审,由于相关各方准备充分,环评专家组听取介绍、观看视频,经过讨论质询并提出改进意见后,给出“通过”的最终环评意见。

同时,为做好“线下”、“线上”有机结合,乐陵市行政审批服务局组建“帮办服务队”,对辖区企业开展全程保姆式服务,“一对一”靠上帮扶。服务队以服务优先、贴身帮扶为工作宗旨。对所有建设项目进行台账式管理,一对一贴身帮扶,确保每个项目都有专人进行跟踪服务,及时与企业项目沟通,每周调度汇总项目进展,切实了解项目进展和遇到的困难,及时帮助企业排忧解难,为建设项目落地“保驾护航”。


提高“信用意识”,助力审批领域诚信体系建设

工作中,乐陵市行政审批服务局积极强化审批业务学习,筑牢“诚信服务、依法审批”理念,将信用体系理论知识纳入岗位练兵学习计划的范畴,组织全体工作人员开展以“倡树评”为主题的学习活动,进一步提升工作人员信用体系理论知识的水平,提高审批人员守法依规、诚实守信的意识,促进自觉践行社会主义核心价值观。

乐陵市行政审批服务局结合社会信用体系建设工作,面向全市各类市场主体积极开展诚信知识教育、宣传相关政策。利用电子屏幕播放诚信教育宣传片,重点宣传泰山、金麒麟、乐家客等“守合同、重信用企业”和“消费者满意单位”在日常行政审批过程中享受的各种便利。同时在政务服务大厅重要部位张贴诚信宣传标语,确定每个受理窗口工作人员都是“诚信乐陵”宣传员。截止目前,累计受理服务对象关于诚信方面的咨询达3000余人次,向办事群众发放诚信宣传明白纸4000余份,营造了浓厚的诚实守信氛围,逐步使诚信工作深入人心,有效推进了“诚信乐陵”建设进程。

与此同时,乐陵市行政审批服务局还积极加快企业信用信息的归集共享、开放公开,推动信用信息在市场准入、公共服务等领域的广泛应用。对信用状况较好的申请人探索实施信任审批模式, 推行服务“告知承诺制”,在办理有关政务服务事项,部分申报材料不齐全时,可在作出相应承诺后予以容缺受理,开通“绿色通道”,加快办理进度,使其“处处守信、事事方便”。对于各类失信行为人加大联合惩戒力度,强化对信用主体的约束和激励,在行政审批过程中依法给予必要的限制,实现失信行为人“一处失信,处处受限”。

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