德州市地方金融监督管理局:倡导守法诚信经营 防范地方金融风险|德州云-德州晚报全媒体

近年来,德州市地方金融监管局着力引导金融机构、地方金融组织和企业诚信守法、规范发展,积极营造良好的金融生态环境,得到了监管服务对象的高度评价。

一、扎根监管服务一线,引导地方金融组织诚信经营

自2008年以来,市地方金融监管局领导班子带领工作人员秉承“诚实做人,踏实做事”的理念,扎根监管服务一线,引导民间资本设立正规地方金融组织,积极为诚信守信、合规经营的中小企业搭建融资平台。自2008年至今,共引导新设地方金融组织89家,在吸纳民间资本进入正规发展渠道的同时,积极倡导地方金融组织为信用良好的民营企业提供信用贷款和信用担保服务。自2011年至2020年6月末,我市地方金融组织累计对三农、中小微企业和个体工商户投放资金413亿元,实现了全市民营经济、地方金融组织、中小企业诚信守信协调发展的多赢局面。

“党委政府的要求和地方金融组织的需要就是我们的工作”,这是市地方金融监管局全体人员的工作宗旨,自单位成立以来,地方金融监管局以热情高效的服务赢得了服务对象的一致好评。监管工作人员认真审核地方金融组织各类申报材料,对申报人提出的各种疑问,及时耐心细致地解答。共办理地方金融组织变更审批转报事项200余件;为地方金融组织申请奖励资金165万元;多次为小额贷款公司、融资担保公司、民间资本管理公司、典当行协调解决房产抵押难题;组织地方金融组织各类培训20余次;为充分了解地方金融组织经营情况和发展诉求,调研地方金融组织100余家次,撰写调研报告10余篇;积极宣传推广地方金融组织优秀做法,将我市小额贷款公司为信用记录良好的农户发放信用贷款优秀做法推荐给全国小额贷款行业经验交流会,为提高地方金融组织公众认可度、鼓励社会公众诚信守信做出了不懈努力。

作为一支集监管、服务、发展职责于一身的队伍,面向新兴地方金融组织群体,如何让企业高管人员树立守法守规、诚信经营的理念,真正带领公司规范健康发展,说起来容易,但实际做起来并不那么简单。新兴地方金融组织的规范发展需要细致严谨的监管作保障。市地方金融监管局不怕困难,局长带头、科长冲锋,工作人员边干边学,掀起了一股学习热潮,向省局专家学,向兄弟地市学,向单位领导同事们学,向县级监管工作人员学,向地方金融组织学。创新提出“三个一批”地方金融监管思路,首创全市地方金融组织分类监管、分类施策新局面。编印《德州市地方金融组织监管文件汇编》、《德州市地方金融组织监管工作指引》等系列文件,理顺监管执法程序。每年组织开展地方金融组织年审和分类评级,共审计检查地方金融组织200余家次,对违规失信行为绝不姑息,起草下发监管意见书近200份,清退地方金融组织43家,并及时在部门网站上公告。

二、创新工作方式,做全市中小企业的增信使者

今年以来,中小企业发展受到了新冠肺炎疫情带来的冲击,帮助其渡过难关成为全局工作中的重要内容。疫情防控期间,起草印发《德州市人民政府关于进一步发挥政府性融资担保机构作用支持疫情防控和中小企业发展的十条意见》(德政办字〔2020〕11号)及《德州市政府性融资担保机构尽职免责管理办法(试行)》(德政办字〔2020〕23号)、《德州市政府性融资担保市级企业“白名单”实施细则(暂行稿)》(德金组发〔2020〕2号)等配套文件,推动各政府性融资担保机构降低担保费率,提高担保效率,充分发挥融资增信作用。全市政府性融资担保机构疫情期间新增融资担保业务51585.6万元,新增担保户数79家,平均担保费率为1.39%,较2019年度全市融资担保公司平均担保费率降低37.67%。这组数据的背后,有地方金融监管局的工作人员通宵达旦起草配套文件的身影,有他们一天接打近百个电话的声音,有他们奔赴十三个县(市、区)调研督导、多方协调的脚步。但他们不辞辛苦,甘之如饴,“能让企业认识到诚信的重要性,帮助信用良好的企业发展,是我们地方金融监管局践行诚信的义务和价值”。

三、打击恶意逃废债,营造优良金融生态环境

为进一步优化全市金融生态环境,充分运用经济、法律、行政、舆论等手段,依法整治恶意逃废金融债务、破坏信用秩序的违法行为,有效遏制全市金融机构不良贷款突增等问题,防范和化解金融风险,构建良好的社会信用环境,促进全市经济社会又好又快发展。自2017年以来,我市连续开展打击逃废债集中行动。针对重点领域制定出台《德州市打击恶意逃废银行债务集中行动实施方案》,督促各县市区通过集中约谈、依法打击等措施维护银行机构债权。每月调度汇总各银行机构提报的涉嫌恶意逃废金融债务线索并向县市区转发,要求做好线索核实、约谈警示、联合惩戒等工作。加大调度督导力度,强化政法金融配合,严厉打击逃废债行为,引导促进企业诚信经营,净化金融生态环境。

四、踊跃参与诚信主题活动,努力促进诚信文化建设

为打造“有德之州”“信用德州”城市品牌,发现“信用德州”之美,助力全国文明城市和国家信用示范城市创建,2019年市发改委和《齐鲁晚报》联合主办了“信用德州”故事大奖赛。市地方金融监管局工作人员孙娟根据大奖赛组委会的征稿要求,积极从本系统、本部门发掘信用故事。经过精心选题,创作了小额贷款公司诚信故事《好人的价值》,先后刊登在《齐鲁晚报》、中国发展网、齐鲁壹点、信用中国(德州)网等媒体平台上。后经各位专家评审,从260多篇稿件中脱颖而出,《好人的价值》获得三等奖,小额贷款公司诚信故事在各级新闻媒体也被广泛宣传。

2020年5月至8月,与市发改委联合拍摄我国首部金融信用题材电影短片,由市地方金融监管局创作的诚信故事经国家一级作家、市作家协会原主席尹铁铮同志改编,创作了电影剧本《老杨的盛夏》,引导社会公众诚实守信,引导小额贷款公司发挥支农支微作用。《老杨的盛夏》作为国内首部信用题材电影短片, 由德州市委宣传部、市文明办、市发改委、市文旅局、市地方金融监管局等单位联合出品,讲述了老百姓身边的故事,以小见大传递正能量,通过人民群众喜闻乐见的艺术形式向全国宣传“信用德州”,用时下最流行的视觉呈现方式,进一步营造了“知信、用信、守信”的社会氛围。该片自5月20日开始筹备,为确保影片反映的内容接地气、可推广,使得诚信故事能够深入田间地头、深入县城生活,让老百姓们通俗易懂、入脑入心,市地方金融监管局多次征求小额贷款公司高管人员、业务骨干意见,积极向省地方金融监管局请示汇报,与市发改委充分对接,从影片立意到研讨剧本,从考察场地到选材取景,从筹备拍摄到剪辑制作,全程可见市地方金融监管局工作人员的身影。《老杨的盛夏》已于6月19日开机,由著名演员祝延平(83版电视剧《武松》的扮演者)、青年演员汤斯婷主演,并将参加第八届亚洲微电影艺术节。

同时,市地方金融监管局积极参加市发改委组织的各项诚信建设活动,推荐的优秀工作人员孙娟被德州市委宣传部、市文明办、市发改委联合授予首届“诚信之星”荣誉称号。组织工作人员参加市直机关干部 “诚信健步行”活动、首届“信用德州”有奖知识问答,认真学习信用知识,增加对诚信、守信、用信的深刻认知。鼓励每一名工作人员从自身做起、由点到面,倡导更多的企业、个人守信用信,为打造“信用德州”贡献力量。


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