德州市创建全国双拥模范城纪实——全力打造特色双拥品牌 | 德州云-德州晚报全媒体
△八一节前夕，德城区退役军人事务局集中开展“军营建功业 喜报送家门”、“情系边海防官兵”拥军拥属活动
作为革命老区，德州历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，这也决定着德州军民携手的特殊担当。
民拥军，军爱民。坚如磐石的军政军民团结，是战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。多年来，市委、市政府和军分区始终把双拥工作摆在突出位置，纳入经济社会发展、部队建设规划和综合发展考评。党委领导，政府主导、部门配合、社会参与的双拥工作格局蔚然成风。
全力解决官兵后顾之忧
“最好的学校给军属，最好的子女进军营”
我市倾力打造“最好的地方建军营，最好的岗位给军人，最好的学校给军属，最好的子女进军营”的双拥工作品牌。
在黄金地段拿出近9公顷土地支持军分区新营区建设。投入1083万元率先建成应急指挥控制系统，有力保障了部队多样化军事任务。拿出2000万元支持基层武装部建设，人武部全部实现独立办公。万名村民两周腾出500公顷土地，配合原空军济南机场迁址。建立“一委一站”，开设“涉军维权合议庭”，开辟“涉军案件绿色通道”，保障军人军属合法权益。
率先实行“1+1”优抚对象医疗保障模式，为1.7万优抚对象购买商业医疗保险，这一做法在全省推广；率先实行优抚对象诊疗减免，全额免除报销、救助后不足5000元的医疗费用；率先将新增参试退役人员、农村籍60岁以上退役士兵和60岁以上烈士子女纳入医疗补助范畴；率先开展重点优抚对象轮流休养。
△退役军人专场招聘
近年来，特别是退役军人事务部门组建以来，我市不断提升退役军人安置质量，2019年军转干部全部安置到公务员和参公岗位，退役士兵事业单位安置率82%，军休干部接收安置超额完成700%，在全省领先。临邑县、平原县更是入选全省军休干部医养结合试点。
我市出台退役军人工作“35条”，现役军人子女100%按意愿入学、入托；每年拿出事业编岗位对随军家属定向招聘，并在全省率先提高随军未就业家属生活补助标准；同时，我市高度重视“三自一失”退役军人就业创业，开展了“退役军人专场招聘”“直通车式”招聘等一系列就业服务活动。发挥金融机构在拥军优抚事业中的特色作用，与10家银行签订拥军优抚政银合作协议，开通金融服务“绿色通道”，提供优先优质服务，为退役军人创业提供资金保障。
部队与地方携手共进
“军民齐发展，共话鱼水情”
近年来，市级财政累计投入2.8亿元用于军事机构建设和军事演练，投入3.26亿元支持双拥工作和军供站、烈士陵园建设。凡是国防战备需要的工程建设项目，做到立项、审批、拨款、施工“四优先”。
军分区系统实行“人武部+”帮扶模式，先后投入扶贫经费600多万元用于扶贫帮困，挂钩帮扶的14个贫困村全部脱贫，所帮扶焦庄、大秦社区获评“第五届全国文明村镇”。帮助6所学校改善教学条件，资助170名贫困学生完成学业。疫情期间，驻德部队出动6000余民兵参与疫情防控和企业复工复产，军地联合组织疫情防控演练，通过实践磨砺检验协作机制，为民兵有效发挥“六个作用”提供了坚强的制度保障。
△民兵参与疫情防控工作
今年年初，面对突如其来的新冠疫情，驻德部队不畏艰险，相继出动2000多名民兵参与疫情防控，捐赠物资10000余件（套）。并且建立军民维护社会稳定防控体系，2000多名部队官兵和民兵预备役人员常年参与联防联治活动，支援德州平安建设。这不仅充分展现人民军队政治本色和优良作风，有力推动了军民融合发展，也让百姓感受到了德州军民的鱼水情深。
做实做细优待抚恤工作
确保每位孤老优抚对象“老有所养”
2020年1至9月，德州已为1820名重点优抚对象进行了巡诊，对国家定期抚恤补助优抚对象按照政策落实好门诊补助和住院费用二次报销，并结合实际逐步提高慢性病补助标准。国家定期抚恤补助优抚对象在优抚医院免收普通门诊和急诊诊查费，检查治疗项目费用按照政策实行减免。继续做好全市重点优抚对象人身意外、重大疾病商业保险工作，实现政策范围内人员全覆盖，并根据运行结果适时调整理赔机制。
同等条件下，优先将符合条件并享受国家定期抚恤补助的优抚对象纳入农村危房改造，公共租赁住房保障范围，给予适当补助和租金减免标准，确定其中的低保家庭。已经享受公共租赁住房实物配租的，其本人所承担的租金部分予以全额减免。
疫情期间，德州市退役军人事务局下发了《关于疫情期间加强对孤老优抚对象关爱的紧急通知》，要求各县（市、区）局在做好各类优抚对象联系工作的基础上，积极做好分散供养的孤老优抚对象关心关爱工作，确保每位孤老优抚对象有人管，无遗漏。建立了联系帮扶制度，对每名孤老优抚对象建档立卡，明确联系人跟踪服务，随时掌握生活状况和身体情况，及时帮助解决生活中的困难问题。此外，对抗战前入伍的在乡老复员军人，在本人自愿的基础上探索实行集中供养。
及时接续退役士兵社会保险
“精准服务”让温暖“不断线”
2019年年初，我市勇于扛起政治责任、先行先试，齐河县作为全国唯一试点，成功承办了全国部分退役士兵社保接续现场培训会。中央领导作出重要批示，“齐河试点经验”在全国推广，在“齐河试点经验”的基础上，德州市积极探索，明确办理主体，组成“一线办理组”并上门服务。这一做法得到退役军人事务部高度认可，退役军人事务部信息专报第33期以《扛起政治责任 用心用情落实 山东德州退役士兵社保接续工作办出温度办出和谐》为题向全国推广我市经验，并上报中央有关领导。
今年春节过后，德州市退役军人事务局积极克服疫情带来的不利影响，及时开通网银缴费、微信缴费等“非接触”缴费方式，办理保险接续业务5800余人次，做到疫情防控和工作推进两不误。为确保工作进度，市、县两级党委政府讲政治、顾大局，及时足额提供资金保障，用于退役士兵社保接续工作。
截至3月26日，我市共办结养老保险补缴19103人，实际补缴养老保险费用39228.06万元，在全省率先完成社保接续工作任务。广大退役士兵在“接续”上社会保险的同时，也“接续”上了党的关怀和组织的温暖，“接续”上了与原安置单位和基层退役军人服务机构的感情和联系。
打造特色双拥品牌
“南有沂蒙山，北有冀鲁边”
△退役军人在冀鲁边区革命纪念园进行红色教育
红色热土孕育红色基因，德州倾力打造“南有沂蒙山，北有冀鲁边”的双拥文化品牌。建成全省唯一的双拥文化展厅和全国第一个军供文化展厅，呈现了德州双拥的光辉岁月和美好未来。
冀鲁边革命纪念园再现了抗战初期冀鲁边区军民光荣斗争历程，制作推出《孟祥斌》《张德山》《常大娘》《大刀记》等一批红色题材电影、电视剧作品。策划录制的大型革命历史题材纪录片《西征记》，全方位展现了山东老区子弟兵“听党指挥、无私奉献”的优良品质，被中宣部“学习强国”平台采用，成为向新中国成立70周年献礼的精品之作。冀鲁边革命纪念园获评“国家级抗战纪念设施遗址”“全国红色旅游经典景区”等荣誉称号。
下一步，德州市委、市政府将以全国双拥模范城（县）创建为契机，积极探索与国防建设、部队改革相适应的拥军工作机制，擦亮“南有沂蒙山，北有冀鲁边”的双拥文化品牌，努力打造“全方位、立体式、全生命周期”服务保障模式，当好新时代拥军强军的“服务队”，推动双拥工作再上新台阶。