2020年，突出其来的新型冠状病毒疫情带来严重的社会经济挑战。孙国芳在调研时发现，多家中小企业受今年疫情影响，企业营业收入大幅降低，但租金、人员工资、等综合成本压力却不断加大，特别在工程建设领域却存在某些“顽疾”。为此，他今年带来的提案是《关于进一步深入优化工程建设领域营商环境的建议》。
“有的工程建设项目工期的制定不科学、不严谨，但服务费却实行一次性包死，即使项目工期成倍延长也拒付延期服务费，导致企业经营亏损；还有的则是委托方不按合同约定节点支付款项，能拖就拖、一拖再拖，企业资金周转困难；民营企业家处境尴尬却无法有效维权，诸如此类的现象不断加大民营企业的经营压力，挫伤企业家的经营信心，直接影响到德州的营商环境。”孙国芳认为，为进一步落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》政策方案，进一步深入优化工程建设领域营商环境，加快德州经济建设，要有政策扶持、后盾支持。
孙国芳建议，由市委办公室牵头成立招标采购监督办公室，对重点项目的招标采购方案及流程进行监督，要求招标和采购人必须对项目建设因素进行综合分析，对计划工期进行有效的可行性研讨，防止不切合实际的合同工期制定，杜绝延期不付费等侵害中小企业利益的现象。同时，监督机构自项目招标采购始，至项目实施及移交过程中，对所有的关键节点进行监督，并随时接受合同履约过程中相关单位的维权诉求。
“为保护中小民营企业的合法权益，建议由政法委牵头成立维权中心，积极受理民营企业的诉求，并制定保护中小型民营企业切身权益的政策。”孙国芳表示，此举可为德州市的经济运行，创造良好的经营环境，进一步将改善优化营商环境的政策方案送到民营企业的身边。
根据调研数据显示，现在很多民营企业与职能部门合作时会出现单位因资金紧张、上级部门没有资金拨付、领导换届等因素拖欠企业款项，有的款项甚至拖延长达三五年之久得不到解决。直接影响到民营企业的运营，进而影响到整个德州市的营商环境。“对于以上普遍存在的现象，请市委办公会牵头，组织相关部门进行研究，对于现有项目建设单位拖欠款项问题，真正执行到机关、单位，督促相关部门给予尽早解决；同时组织省级以上行业专家，对现有项目延期拒付服务费等问题进行专家论证，尽快拿出解决方案，进一步解决企业当下的经营困境，真正为企业排忧解难。”孙国芳说。