两会访谈|市人大代表韩瑞香:推进供热立法 事关百姓冷暖|德州云-德州晚报全媒体

市人大代表、德州市热力发展有限公司总经理 韩瑞香

“供热是很重要的民生,每年供暖老百姓都非常关注,但在供热当中出现的矛盾,我们没有依据,很多百姓的诉求得不到更好的解决,为了更好的解决老百姓的冷暖问题,我建议尽快推进咱德州市的供热立法。”市人大代表、德州市热力发展有限公司总经理韩瑞香说。

在今年的人大会议上,韩瑞香提交了关于制定《德州市供热管理办法(或条例)》的建议。她认为,供热是一项民心工程,关系到百姓冷暖、社会稳定和政府形象,而且随着人民生活水平的极大提高,百姓对供热质量的要求也越来越高。

韩瑞香表示,随着德州市供热规模的不断扩大以及所出现供热方式的多样性,供热矛盾和纠纷也越来越多,并且多种经济成分并存。这给供热行业带来竞争力的同时,由于管理缺乏法律依据,给管理工作也带来了很大难度。因此,加强规范监督管理,从行政化转变为制度化,进行依规依法管理,对于保障供、用热双方合法权益,约束供、用热双方的行为,显得日益迫切。

韩瑞香介绍,自1986年以来,国家和各省市相继出台了一些框架式产业政策为供热立法奠定了基础;2014年,山东省出台了《山东省供热条例》,制定了一些大纲和原则,但不详细,对具体工作无法起到指导作用。

“目前,具有立法权的地市大部分已经制定了各地市城市供热条例,鉴于近几年德州供热行业出现的新矛盾和新问题,我建议对供热进行地方立法,规范供用热市场,更好地促进德州市经济社会的发展,满足人民对美好生活的追求向往。”韩瑞香说。

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