委员好声音 | 王燕燕:做大做强中心城区|德州云-德州晚报全媒体



1月24日下午,德州市政协十四届五次会议举行第二次全体会议。会上,来自经济、特邀、工商联、教育、民盟等界别的11位市政协委员分别作大会发言,为德州发展积极建言献策。

建言献策



  

落实“四个优先” 做大做强中心城区

市政协委员、德州市投资促进局副局长 王燕燕

中心城区是全市政治经济文化中心,是展示德州形象的窗口。撤地建市以来,中心城区范围逐步扩大,经济社会快速发展,城市面貌日新月异,但目前综合经济实力不强,城市功能不完善,辐射带动能力弱。仅以医保基金外地结算为例,一年外流23亿元。市委关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议,提出要加快提升中心城区首位度、建设德州新区、打造区域中心城市,抓住了加速德州崛起、建设新时代现代化新德州的关键。为此,建议:

一、领导力量优先加强。建议市委、市政府把加快中心城区一体化发展摆到各项工作的优先位置来抓,建立党政主要领导亲自挂帅的中心城区发展统筹协调机制,每年至少召开一次中心城区发展专题会议,并实行定期现场办公制度,切实加强对中心城区发展的统一领导、战略谋划和统筹推进。完善中心城区重大项目市级领导帮包制度,市直各部门也要加强指导服务,形成上下联动、密切配合、齐推共促的强大合力。建议学习借鉴洛阳、温州等市做法,尽快研究制定市委、市政府做大做强中心城区的意见,明确中心城区新时代加快发展的总体要求、发展目标、重点任务、保障措施。

二、主导产业优先发展。产业是一个城市经济发展的支柱和灵魂,提升中心城区首位度,必须把提升产业首位度放在首要位置,千方百计优先把中心城区主导产业做强做优。中心城区产业发展,要切实破除行政区划分割,着力强化统筹发展意识,立足现有基础,着眼长远发展,科学制定中心城区“十四五”产业发展专题规划,明晰各区功能定位,统筹优化产业布局,推进产业融合发展,避免四区各自为政、同质化低水平竞争。以两个开发区体制机制改革为契机,进一步配强领导班子、壮大招商团队、强化服务保障、提高招商效率,确保其始终聚焦主责主业,按照主导产业定位和园区化布局、集群化发展的要求,强力推进双招双引,全力打造全市开放创新主平台、新旧动能转换主引擎、新型工业化强市建设主战场。德城区应在做好重点企业协调服务同时,更加突出现代服务业发展,在现代物流、商贸服务、楼宇经济等发展上展现新作为,在百姓购物、购房、医疗、餐饮等方面形成辐射带动作用。陵城区应进一步强化中心城区意识,注重突出自身优势,加快与主城区产业对接融合。

三、城市功能优先提升。市委提出了“十四五”末中心城区城镇人口120万人的目标,对优先加快提升中心城区功能提出了更高要求。提升中心城区功能,加快基础设施建设,应着眼城市功能的短板弱项和提高城市品质的需要,加强市级顶层设计和统筹布局,强化四区同城意识,坚持一本规划、一同建设、一体推进,解决好出行、停车、入学、就医等难题。把优化中心城区交通骨架路网建设放在突出位置,加大投资力度,优化立交布局,尽快建成智能轨道交通快运系统,完善提升大外环和出入口,提高通行效率。加强中心城区特别是高铁新区教育、医疗、文体等社会需求最大、老百姓最关注的民生基础设施建设,提高服务能力和服务水平。舍得拿出财力,搞好市级现代化科技馆、图书馆、文化馆、艺术馆、综合体育中心、国际会展中心和文旅休闲娱乐场所的规划建设,提升城市品质和文明水平。着力搞好新基建,积极推进智慧政务、智慧民生、智慧治理,建设新型智慧城市。

四、资源要素优先保障。建设用地指标要优先保障中心城区重点项目需要,切实做好中心城区重大项目谋划和申报,争取更多项目纳入上级规划。积极争取国家专项资金、国债和银行支持,探索建立政府引导、市场运作的多渠道城建投入机制。全面放开中心城区户籍限制,降低入城门槛,推行证照互认,落实好德州人才政策“黄金30条”升级版,促进人口等各类生产要素快速聚集。抓好优化营商环境“第一工程”,持续搞好流程再造,为建设“富强、活力、幸福、美丽”新时代现代化新德州努力奋斗!



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