新湖街道社会组织培育1+5工作法 | 德州云-德州晚报全媒体

多年来，新湖街道积极探索城市社区有效治理体系，提高基层治理精细化管理水平，打造共建共治共享社会治理格局。完善基层群众自治制度，加强社区治理，促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。成立新湖街道社会组织服务中心（下称“中心”），打造全市首个街道层面的集社会组织党建、孵化、培育、服务于一体的综合性平台，经过近三年多的尝试，共孵化培育各类社会组织10余个，社区社会组织60余个，在社会组织中发展党员7名，成立社会组织党组织7个，总结提炼了“1个核心、5步塑型”社会组织培育“1+5”工作法。

一、坚持党建引领为核心，把好社会组织发展的政治方向

社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。在街道党工委的领导下，中心把发展党员、党组织建设贯穿到社会组织的孵化、培育和服务各个阶段。针对符合条件的社会组织，按照流程成立党组织，开展党组织活动，发挥党组织在社会组织决策、发展中的指导作用。如：丰华社区乐缝创意坊党支部，由党代表孙庆华同志创立，党支部在组织建设中积极奉献，关注辖区有需要的群体，并建立组织传帮带机制，发挥了社会组织党组织的战斗堡垒作用。状元府社区金缘红娘党支部为了更好地给男女青年牵线搭桥，娘红团在吸纳社区党员参与其中，还在社区招募了一些热心的志愿者，目前“红叔”们也在积极的参与到金缘红娘团队中，该组织方便了一些为子女婚姻大事着急的老人，还给青年男女提供了一个靠谱的交往平台。不符合成立条件的，如孵化的社区组织旗袍队，街道派驻党建指导员定期组织开展学习活动。在发展党员过程中，注重分配一定名额给社会组织骨干，把优秀社会组织紧密联系在党组织周围。通过不同的形式，实现了党组织在社会组织中的全覆盖。

二、社会组织培育标准化，促进社会组织参与社会治理

在孵化培育过程，通过摸索总结，提炼了社会组织孵化培育的模式。

第一步，挖人才。

中心把社区作为社会组织的发源地，在社区服务过程中注重发掘热心人、爱心人和社区能人、达人。例如，在社区服务过程中，发现小区居民赵宪龙非常热心邻里事务，谁家有个家长里短、矛盾纠纷都愿意找他聊聊，基于此，把他作为社区社会组织的骨干发掘出来，在社区搭建服务平台，成立宪龙调解服务队。他们由社区党员组成，主动解决社区里的小事大情，促进社区各类矛盾纠纷及时化解，确保小事不出网格、大事不出社区。社区生活中，邻里之间难免一些磕磕绊绊，遇到矛盾如果有人能给调解一下，则可以避免很多矛盾，解开很多难题。他们在社区中当了5年“和事佬”，用支部团队的执着与追求，真心真情调解邻里纠纷和家庭矛盾，把调解工作做到了百姓的心坎里。目前组织已招募热心群众20多人，调解邻里案例100多个，成为小区发展的主力军。再比如，新湖街道社会组织服务中心孵化的“纤手剪纸社”就是挖掘社区剪纸达人开始培育成型，在社区内有许多剪纸技艺精湛的人并且他们热心公益事业，志愿传授剪纸艺术让更多的人学习剪纸技艺，因此在中心成立剪纸社，为热爱剪纸艺术的人才搭建平台，将拥有上千年历史的剪纸文化得以发扬光大。

第二步，构雏形。

人才有了，平台有了，如何把组织规范化起来就是组织面临的重要问题。因此，中心定期召开小型研讨会、小规模培训，且将培训下沉至各社区内，比如青龙桥社区邻里守望爱心服务队成立之初，通过进行提升骨干能力、促进组织发展等为主题的骨干培训活动，通过多种形式针对组织架构人员的职责与工作内容、日常工作安排、如何进行社区组织的管理与运营等具体内容展开学习，提升了服务队为民服务能力和水平，更推进青龙桥社区邻里守望爱心服务队工作的进程。因此在组织培育过程中，组织骨干确定组织的管理架构、发展目标，并结合每个组织的实际情况制定管理制度，让组织有了基本的雏形和架构，在接下来的发展中也可以做到有章可依。

第三步，定核心。

随着组织规范化，组织规模扩大化，就要和组织骨干负责人确定组织发展的核心，党建引领是总的核心目标，组织自身发展也要有核心，确定一个主要方向。例如：心印瑜伽服务队的核心就是服务辖区内30-50周岁的女性，在日常每周周四进行公益瑜伽服务，最终确定了“心印文化瑜伽之行”项目，目前已经连续两年成功举办“夏季公益瑜伽课堂”，并建立了新湖街道瑜伽文化交流群，受到广大女性朋友们的信赖与好评。由此就像心印瑜伽在也确定了组织的服务时间等，同时核心确定了，接下来的服务发展也就顺理成章。

第四步，赋技能。

赋能是社会组织培育的重要手法，也是中心工作的重点，其最终目标是促进组织骨干和成员的成长。中心每月组织一次交流培训会议，定期根据每个组织提出的需求开展小规模培训，除了自主服务外，还邀请专家组织市级规模的培训，提高组织的专业性。例如，中心组织开展的项目撰写技巧培训、社区服务品牌撰写技巧等，都为社区组织培育和组织成长提供了方式和方法。其中海星书社在运营初期遇到招募人员难的实际问题，通过开展交流培训会议共同整合资源，将海星书社打造成为一个集阅读学习、展示交流、文化沙龙、课余休闲等功能为一体的复合式文化场所，并通过街道层面的宣传力度，为辖区居民提供便捷的读书良机，为建设书香街道、传递正能量起到积极的推动作用。

第五步，提品牌。

组织在发展和服务过程中，对自身的要求会越来越高，组织影响力也会越来越大，中心为每个组织品牌化建设提出要求，首先为每个组织设计一个独立的LOGO，代表组织形象。同时对组织运营的项目进行梳理，从项目框架、项目内容、项目成效等方面进行提炼，形成组织自主品牌。例如：中心已组织各组织和社区提炼了服务案例，梳理典型案例12个，形成《新湖街道基层社区共同治理创新项目案例集》，大多数服务项目都充满社会组织的身影。

三、社会服务再升级，打造新湖社会服务新版本

新湖街道把党建引领社会组织发展作为重要工作，把社会服务作为街道社会治理的左膀右臂，经过这几年的探索，已经初步完成了社会服务的1.0版本，接下来，新湖街道党工委将继续发挥社会组织服务中心的平台优势，在社会组织党建创新、社会治理创新、社会公益服务创新等方面继续发力，聚焦民生、服务发展，打造新湖街道社会服务2.0版本。