委员声音 | 宋彦琳：推广集团化办学模式 促进中心城区义务教育均衡 | 德州云-德州晚报全媒体

市政协委员、第九中学党总支书记、校长 宋彦琳

加快教育资源扩充步伐，大力扩充优质教育资源，落实公办学校建设任务，继续引导鼓励民办教育发展。如何满足差异化、多样化的教育需求？怎样破解学位供需突出矛盾？本次两会，宋彦琳带来了《推广集团化办学模式 促进中心城区义务教育均衡的提案》。

“2018年以来，为解决中心城区义务教育均衡发展问题，德州九中、德州十中、实验小学等学校相继实施集团化办学。”在调研中，宋彦琳发现，在集团化办学实践中，存在着师资不足、年龄老化、资源匮乏、经费不足等制约发展的困难和问题。

宋彦琳建议，相关部门在借鉴上海、深圳、杭州外地集团化办学成功经验的基础上，结合我市实际，精准制定集团化办学的管理制度。明确教育集团与成员校在领导体制、教育教学、人事财务等方面的权责关系。特别是对于融合式的教育集团，明确分校区执行校长的责任与权力，确保他们的授权得到行政上的认可，成为分校区的第一责任人，负责分校区的全面工作和人、财、物的日常管理。

同时，加大资金保障力度，进一步完善基础设施，提升学校文化建设水平。在保证集团正常运转的前提下，设立专项经费，保障集团化办学中教师流动、课程开发、教科研联动、资源共享等方面的需要。对集团内有两校任教经历的教师，在专业职称晋升上予以优先考虑。

在集团教师队伍建设方面，宋彦琳建议，敦促集团化学校建立品牌意识，实现集团内发展目标、文化价值、课程建设、课堂研究、教师成长等方面共同发展。尊重分校的办学特色，使分校既有集团共同的主体色调，又有个性化的亮点，形成“一校一品”和谐发展的集团品牌。通过结对带教、跨校教研、名师工作室等方式，促进教师队伍专业化水平的提升，增强分校“自我造血”功能，促进集团各成员学校学科骨干教师趋于均衡稳定。