到2035年,全市人民基本实现共同富裕 | 德州云-德州晚报全媒体

德州将以打造全国新型城镇化典范城市、京津冀周边城镇化样板城市、全省城镇化“智慧化、绿色化、均衡化、双向化”标杆城市为目标,加快完善“以人为核心”的新型城镇化战略,促进城镇化与城乡融合高质量发展。近日,《德州市新型城镇化规划(2021—2035年)》正式出台。

规划提出,到2025年,全市城镇化水平和质量稳步提升,实现经济总量、人均增量、发展质量“三量齐升”,城乡发展差距进一步缩小,全市常住人口城镇化率达到60%左右;到2035年,城镇化基本进入成熟阶段,智慧城镇化、绿色城镇化、均衡城镇化、双向城镇化迈上更高水平,全市常住人口城镇化率达到72%左右,城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小,城乡居民收入比降至1.5以下,全市人民基本实现共同富裕。

今后,德州农业转移人口市民化质量显著提高。户籍制度改革走向纵深,农业转移人口落户城镇更加便捷,常住人口城镇化率达到60%左右,教育、住房、医疗、养老、社保等城镇基本公共服务覆盖全部城镇常住人口,农民工就业创业能力稳步提升,就业质量和收入水平同步提高,进城落户农民农村“三权”得到有效维护,农业转移人口市民化实现更高质量发展。

城镇化空间格局更加均衡。深度融入“一群两心三圈”全省城镇化区域发展战略格局,“一核一轴、双翼多点”的市域城镇化空间布局更加清晰,中心城区城市功能品质进一步提升,重大基础设施支撑能力显著提高,天衢新区建设取得重要突破,县城综合承载能力和治理能力明显增强,重点镇、特色镇等节点城镇服务周边农民、带动乡村经济社会发展等功能不断完善,城镇化布局结构日趋优化。

城镇化产业就业支撑能力明显增强。新旧动能转换重大工程深入实施,新动能成为引领经济发展主引擎,质量变革、效率变革、动力变革实现重大突破,市域产业功能布局不断优化,实现农业由大到强、工业由散到强、现代服务业由弱到强的整体跃升,实现“三个高于”,城镇化的产业就业支撑进一步巩固,地区生产总值年均增长6%,经济总量迈入全省第二方阵。

城市可持续发展模式初步形成。内涵式、集约型、人文性的城市发展模式初步形成,国家级创新型城市、新型智慧城市、职教先进城市、区域医疗中心城市、文明城市、生态园林城市、市域社会治理现代化(试点)合格城市等“七城同创”取得显著成效,高效便捷、普惠智能的城市设施和服务体系初步建立,多元文化在城市交融升华,城市发展动力、潜力和活力进一步凸显,可持续发展模式初步形成,城市宜业宜居水平大幅提升。

城市治理现代化水平大幅提升。定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的城镇化和空间规划体系基本建立,以数字化改革牵引市场化、法治化改革,城市数字化转型更有成效,高标准市场体系基本建立,稳健可持续的城市投资建设模式基本形成,多元参与、固本强基,共建共治共享的精细化社会治理格局基本形成。

绿色城镇化发展路径更加清晰。市域绿色城镇化发展格局基本形成,绿色低碳城市建设取得显著成效,生产生活方式绿色转型加快,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,建成京津南部、黄河中下游重要生态功能区,生态文明建设迈上新台阶,为全市实现碳达峰碳中和作出更大贡献。

城乡融合双向化体制机制基本建立。城乡要素双向流动的制度性通道基本打通,城市人才入乡机制初步建立,城乡统一建设用地市场基本建成,基本公共服务均等化水平加快推进,城乡统一规划建设运营的基础设施体系初步形成,城乡科技进步贡献率稳步提高,城乡居民共同富裕取得实质性突破,城乡居民收入比降至1.7以下。