亮出“法治营商”成绩单！德州政法四部门联手护航高质量发展 | 德州云-德州晚报全媒体
6月24日下午，我市召开优化法治化营商环境工作主题新闻发布会，邀请市委政法委副书记、新闻发言人周少国，市法院副院长、三级高级法官孔祥波，市检察院副检察长楚红梅，市公安局党委委员、副局长、新闻发言人李壮志，市司法局党组副书记、二级调研员、新闻发言人贾长群出席，介绍我市优化法治化营商环境工作的有关情况，并回答记者提问。
今年以来，市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，认真贯彻落实中央、省委政法工作会议和全省政法机关优化法治化营商环境工作会议精神，牢固树立“法治是最好的营商环境”这一理念，充分发挥政法职能作用，以服务保障经济高质量发展为根本，以法治化营商环境创新提升行动为主线，以“一把手营商环境项目”为抓手，围绕中心大局、主动担当作为，以最强政法担当、最优法治保障护航中国式现代化“德州实践”。
高站位部署，构建齐抓共管的工作格局
强化组织领导。4月28日，市委常委会专题听取全省政法机关优化法治化营商环境工作会议精神并研究了我市具体落实意见。5月19日，市委政法委召开全市政法机关优化法治化营商环境工作会议，印发《全市政法机关优化法治化营商环境创新提升行动方案》，对全市政法机关优化法治化营商环境进行整体部署。
健全制度机制。市法院制发《关于完善企业破产处置府院联席会议机制的实施方案》、市检察院制发《涉案财物处置诉讼化实施细则》、市公安局制发《全市公安机关助力提振消费护航高质量发展工作措施》、市司法局编制《东盟国家法律研究汇编》，确保了优化法治化营商环境工作有章可循、规范运行。
注重宣传引导。推动全市政法机关通过“两微一端”等新媒体平台，积极宣传省、市优化法治化营商环境制度文件，积极宣传便民利企的政策，积极宣传工作经验、典型做法，营造浓厚社会氛围。
优化服务，打造高效便捷政务环境
深化企业联络机制。畅通沟通渠道，精准对接企业法律需求，提供“点对点”服务。开展法治服务进企业活动，与3000余家企业商户建立常态联系机制，为421家企业开展“法治体检”，帮助化解问题441个。
强化精准普法宣传。围绕企业经营发展中的法律风险点，开展常态化、靶向性法治宣传和法律咨询活动，覆盖企业1400余家，面向企业开展普法活动357场次，提升了企业依法经营意识和风险防范能力。
提升政务服务质效。深化政法领域“放管服”改革，优化涉企事项办理流程，推广“互联网+政法服务”，降低企业制度性交易成本。畅通项目企业人员户籍服务“绿色通道”。选派260名优秀律师组建法律顾问团队，为新材料、绿色化工等12个标志性产业链提供“一链一顾问”专业服务。
法治引领，营造安全稳定社会环境
着力推进涉企执行工作。开展拖欠企业账款案件专项执行行动，在执行工作中精准区分失信与失能，维护胜诉企业合法权益。成立涉企买卖合同纠纷案件联动中心，做实“立审执一体化”衔接配合，最大限度保护企业合法权益。
着力严惩经济违法犯罪。依法严厉打击合同诈骗、非法集资、金融诈骗、制假售假等严重破坏市场秩序、侵害企业权益的经济犯罪活动，维护公平竞争环境。健全涉企经济犯罪案件“快立、快侦、快破、快追赃挽损”四快机制，有力维护企业正常生产经营秩序和合法权益。
着力规范涉企执法司法行为。完善执法司法标准，审慎采取强制措施，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的负面影响。在全市推行全过程服务指导、全流程执法公开、全方位警示教育、全链条整改提升、全要素评价的规范涉企行政执法“五全”做法，细化17项工作任务，聚焦7个方面重点问题、13个重点领域、3类重点地区开展工作，推动12个县市区、22个市级执法部门开展2轮自查自纠，发现突出问题217个，并及时督促整改。
着力加强知识产权全链条保护。以服务企业新质生产力为中心，加强对科技创新主体合法权益的司法保护，市检察院在全省检察机关新闻发布会上介绍经验。召开全市知识产权检察新闻发布会，编写《知识产权检察工作白皮书（2020—2024年）》与优秀案例。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，全市政法机关将进一步提能力、转作风、抓落实，持续秉持“人人都是营商环境，案案都是营商环境，事事都是营商环境”的工作理念，进一步规范涉企执法司法行为，进一步打击涉企违法犯罪活动，进一步完善涉企公共服务，推动构建更加安定和谐、有序竞争、公平正义的法治化营商环境，为全力护航经济社会高质量发展贡献政法力量。
中小微企业作为经济发展、吸纳就业的中坚力量，请问市法院在优化法治化营商环镜中，为中小微企业提供优质诉讼服务方面做了哪些工作？
为深入贯彻落实市委关于优化法治化营商环境的决策部署，充分发挥人民法院审判职能，最大限度地保护并尽快实现企业的合法权益，确保审判工作围绕经济社会发展大局服务，今年以来，德州中院深入部署“做实立审执一体化衔接配合，推进涉企买卖纠纷全流程实质化解”工作，打造公正、高效、便捷的司法解纷平台，为企业发展保驾护航。
一是加快联动中心建设。成立涉企买卖纠纷案件联动中心，从“立、审、执”各阶段开辟拓宽涉企买卖纠纷案件“绿色通道”，在立案、审判、执行各部门确立专职人员，专门对接联动中心工作。二是精简案件受理流程。设立涉企买卖合同纠纷案件专门立案窗口，实行案件繁简分流，在立案环节实行快慢分道，加强立案及保全指导，推进源头治理、调裁对接、速裁快审。三是加强审执联动。在审理环节积极促成调解，提高专案审判水平，引导当事人及时、自动履行义务。对于及时履行的企业，列入诚信履行名单，向相关信用评级机构推送信息，助力企业提升商业信用，拓展市场机遇。执行环节指派专人对接审判部门，对当事人申请执行的涉企买卖纠纷案件快速立案，迅速启动执行程序，在强制执行的同时采用“活封”、“活扣”等柔性执行方式，最大程度减少诉讼对企业生产经营的影响。四是推进“零距离”普法。用精准思维靶向赋能，在问需式纾困解难上下功夫。对短期内出现爆发式涉诉案件的企业及时进行提醒，第一时间对企业涉诉情况分析研判，通过全面常态化分析，提前预判及化解企业纠纷。
市法院立足保障涉诉企业合法权益，实现快立、快审、快结、快执，进一步缩短从申请立案到执行案款发放的时间，全面提升涉企案件审执质效，降低市场主体解纷成本，为德州企业发展创造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
对于目前开展的全市政法机关优化法治化营商环境创新提升行动，请问德州检察机关是如何开展工作的？
德州市检察机关围绕市委、省检察院关于优化法治化营商环境的工作部署，以“小切口、小专项”为突破点，强化问题导向、目标导向，精准发力，积极开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作”，以高质量检察履职保障高质量发展。
突出法律监督。聚焦违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题，依法加强对涉企刑事案件立案监督，推动涉企刑事“挂案”清理，加强对查封、扣押、冻结等强制性措施的监督，坚决纠正利用刑事手段干预经济纠纷。结合涉企民事、行政、公益诉讼检察监督重点，加大对涉企虚假诉讼的打击力度，依法规范开展行刑反向衔接，以检察公益诉讼营造公平有序市场竞争环境。
抓实案件办理。加强与纪检监察、人民法院、公安机关、行政执法机关等协作配合，完善信息共享、线索移送、类案研判等工作衔接机制。严格把握罪与非罪界限，依法审慎办理刑民交叉、新业态新领域涉企刑事案件。依法查处司法工作人员在办理涉企案件中相关职务犯罪，对涉企控告申诉案件优先受理、快速流转、限时办结。
推动源头治理。坚持问题导向，立足查纠结合，依托个案监督找准深层次原因和根源性症结，从源头上防范和减少涉企违规异地执法和趋利性执法司法行为，让法治化营商环境建设成效更加可感可知，为全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
经济社会的高质量发展，离不开公安机关的保驾护航，请问公安机关在预警治理侵犯企业合法权益的突出违法犯罪方面，采取了哪些措施？
优化法治化营商环境、服务高质量发展是公安机关重要职责。德州市公安局始终坚持“经济社会发展到哪里，公安工作就护航保障到哪里”的理念，统筹推进政法机关优化法治化营商环境创新提升和“警蓝护航”集中攻坚行动，努力为企业经营发展营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
强化靠前预警服务。在全市经济、金融、税务等专业领域招募组建13支共计1300余人的“经济卫士”志愿服务队，开展进企业、进商会、进项目“三进”活动，及时公布经济领域违法犯罪形势特点，指导企业精准防范。在全市建成3处知识产权刑事保护工作服务站，并积极推开布建，拓宽侵犯企业商业秘密、知识产权等违法犯罪线索来源，有效前移保护关口。
强化侵企犯罪打击。针对侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占等侵企突出违法犯罪，强化打击整治，坚持快侦快破、全力追赃，最大限度维护企业合法权益。坚持对涉企经济犯罪案件“一案一回访”，及时制发公安提示函，助力企业完善防范管理体系，全力压降涉企违法犯罪发案。
强化日常宣传防范。将普法宣传、法律咨询抓在经常、融入日常，在德州公安新媒体平台开设“鲸急提醒”专栏，累计发布宣防作品170余期。把握关键节点，开展“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“民营企业服务月”“非法集资宣传月”等系列宣传活动50余期，有力提升了企业守法经营意识和风险防范能力水平。
法治是最好的营商环境，请问市司法局是如何发挥职能优势，服务保障高质量发展的？
今年来，市司法局牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，坚持改革创新，服务中心大局，在强化法治保障、规范涉企执法、优化法律服务上持续发力。
强化法治保障。加快重点及新兴领域立法，推动15件立法项目纳入市政府2025年立法工作计划，年内计划推动出台《德州市乐陵金丝小枣保护与发展条例》，为产业发展提供有力制度支撑。拓宽企业参与政策制定渠道，增加民营企业和中小微企业在政府立法基层联系点中占比，组织5场企业专场座谈会，采纳30条立法建议。健全合法性审查机制，审查14件涉企政策性文件，提出25条审查意见，防止损害市场主体合法权益。
规范涉企执法。开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦涉企行政执法领域突出问题，推动县（市、区）和市级执法部门开展2轮自查自纠，发现问题217个，完善相关制度66项。与市纪委监委加强联动配合，发布《致全市经营主体的一封信》、公开监督二维码，畅通企业、群众反映渠道。强化省涉企行政检查平台应用，培训1.3万余名执法人员，推动入企检查、调研活动纳入平台管理，构建“事前备案、亮码入企、执法评价、结果公示”的闭环监管机制。
优化法律服务。做优产业链法律服务，编制依法经营指引，选派260名优秀律师组建12个法律顾问团队，为12个标志性产业链提供“一链一法律顾问”服务。做优涉企行政复议服务，整合律所、公证多方资源，在重点企业、园区设立146个惠企服务点，推动涉企案件快审快结。做优涉外法律服务，坚持“法律搭台 经济唱戏”理念，举办中泰·德州投资贸易暨法律服务交流会，来自浙江、河北和济南、淄博、滨州等地的中泰两国企业代表、律师代表200余人参加，促成50余家企业达成合作意向，推动我市涉外法律服务由“护航”企业发展向“领航”企业出海转变。