委员大会发言｜王新志：抢抓低空经济机遇 打造“飞阅德州”文旅新增长极 | 德州云-德州晚报全媒体

△民进德州市委会副主委，市科协主席：王新志

中央明确提出有序发展低空旅游、航空运动等低空消费，各地纷纷发挥特色优势优先布局。我市拥有130公里国字号乡村旅游精品线路，串联起四女寺水利枢纽、齐河黄河国际生态城旅游度假区、乐陵千年枣林生态旅游区等5个县市旅游区，设置了23个游玩体验节点，具备发展低空旅游的先天优势，但仍面临规划缺失、设施不足、人才短缺等问题，制约了低空经济产业的发展。我市应顺势抓住机遇，抢占发展赛道，积极打造德州文旅新增长极。为此，建议：

锚定资源禀赋，打造“飞阅德州”文旅IP。构建“空中+地面+水上”三维体验体系，让低空旅游成为德州文旅新场域。在航线设计上，可以规划“俯瞰大运河”“探寻黄河驿”两大核心航线，利用低空飞行串联苏禄王墓、四女寺古镇、千年枣林等景点，推出“直升机+运河游船”“动力伞+黄河研学”“热气球+乡村采摘”等组合产品，延伸消费链条。在活动策划上，定期举办“德州低空旅游节”，开展无人机编队表演、动力伞特技展演，针对家庭与年轻客群打造亲子飞行、空中婚礼、摄影大赛等特色项目；依托黄河故道森林公园，推出“空中赏花季”“金秋观叶节”等季节性活动，形成全年旅游热点。在IP传播上，制作“飞阅德州”系列短片，通过抖音、小红书矩阵传播，联动京津冀鲁周边城市纳入区域旅游产品库，实现客源互联。

聚焦设施升级，筑牢低空旅游发展支撑。按照“安全、便捷、绿色”原则，完善配套设施体系。一是建强起降保障网络。以平原德原通用机场为核心，增设专用停机坪与充电补给站。在大运河、黄河重点区域布局多处临时起降点，配套候机亭与安检设备；探索在景区、酒店、乡村旅游点建设微型起降平台，构建“核心机场+临时起降点+微型平台”三级网络，实现就近便捷起降。二是构建智慧服务体系。搭建集空域申请、航线规划、票务预订、安全监管于一体的综合服务平台，布设5G与北斗基站覆盖120米以下空域，开发“德州低空旅游”小程序，提供实时查询、智能讲解、消费指引等服务。三是完善配套服务设施。在重点起降点建设服务中心，提供安全培训、文创销售等服务；打造运河漕运主题餐厅、黄河民宿等特色业态；建立安全管理制度与极端天气应急预案，全方位保障游客出行。

强化人才保障，夯实产业发展根基。构建“引育结合、校企联动、行业赋能”的人才体系。一是开展定向培养。支持德州职业技术学院、山东华宇工学院增设“低空旅游管理”“无人机应用技术”等专业，开设飞行操作、地勤服务、旅游营销等核心课程，与企业共建实训基地，采用“订单式”培养模式，实现“教学—实训—就业”无缝衔接。二是引进高端人才。制定专项人才引进计划，重点引进通用航空运营管理、低空交通调度等领域高层次人才，给予住房补贴、项目资助等政策支持；柔性引进航空文旅专家，组建发展智库，提供规划咨询与技术指导。三是加强技能培训。由人社部门主导，开展从业人员轮训，覆盖安全操作、应急处置、文化讲解等内容；举办服务技能大赛，以赛促学提升专业素养，打造高效过硬的人才队伍