“没想到这么快就受理了,心里一块石头总算落地了!” 近日,在德州市公安局德城分局接报案中心,一名刚刚完成报案材料的群众感慨道。这样的点赞场景,如今已成为这里的常态。
为从源头上根治报案“应接不接、应立不立、推诿拖延”等执法顽疾,德城分局于2024年7月建成全市首家区县级接报案中心,并同步完成全局10个派出所接报案室升级改造,构建起“全面覆盖、规范接案、全程监督”的工作体系。截至2026年8月,接报案中心累计接待报案群众2300余人次,接收外单位移送案件线索70余起,分析研判报案材料1200余份,向办案单位推送案件类警情210余起。案件及警情均得到妥善处置,群众满意度高达97.68%。
德州市公安局德城分局接报案中心位于城区核心位置,人口密集,交通便捷,紧邻德城分局业务技术大楼,既便利群众亲临报案,又方便与业务警种会商案情,形成了类似“前店后厂”模式,实现了接报案工作的优化整合。

在接报案中心,群众接待区、远程询问室、法律援助站等功能分区明晰、设施一应俱全。“我们不仅建好了‘面子’,更做实了‘里子’。”民警侯殿洲介绍,接报案中心对全区警情进行筛选分析,全方位研判警情、案件性质。更值得一提的是,中心配备了熟悉刑侦、法制、派出所业务的优秀民警、辅警,老中青三代“传帮带”,实战办案、法制精研、矛盾化解能力全覆盖。“无论来报什么案,刑事、民事、行政还是信访、纪检,我们都有对应的专业力量。”
“以前最怕遇到推来推去、不知道哪里管的情况,现在好了,到了接报案中心,一切清清楚楚。”曾因投资被骗来报案的市民王先生深有体会。
这得益于德城分局构建的“1+10”接报案体系——以1个接报案中心为牵引,指导10个派出所接报案室规范运行。分局先后出台一系列文件,实现了案件受理标准化、争议解决制度化、监督考评刚性化。

今年6月的一个下午,接报案中心突然涌进10多名情绪激动的群众。他们向某公司投资,公司承诺高额利息和免费旅游,可等到出发日期,公司已人去楼空。“我们10多人投了不少钱,这可怎么办?”众人焦急万分。
因涉案公司真实存在,经营正常,投资款也进了对公账户,办案单位一时难以确定是否属于公安机关管辖。“不要急,我们先研判。”接报案中心当即组织刑侦、经侦等多警种会商。综合研判证据后,大家一致认为属于公安机关管辖。办案单位随即展开调查,很快发现该公司负责人因同类行为已被外地公安机关抓获,印证了会商结论。目前案件正在顺利侦办中。
像这样的“疑难杂症”,在接报案中心已成常态。中心对警情、案件分析研判,承担起“过滤网”和“分流器”角色——属于公安机关管辖的,定向分流至办案单位;不符合受理标准的,耐心解释并提供建议;存在管辖争议的,汇报当日指挥长指定具体部门先行接待,绝不允许因异议中止调查。
“真没想到,人在哈尔滨,不到两小时就完成了取证,太高效了!”今年4月22日,远在黑龙江哈尔滨市中央大街希尔顿酒店参加会议的关键证人张某,通过德城分局接报案中心的远程视证系统,与办案民警实现了“面对面”交流。


原来,德城分局某派出所办理的一起案件急需对张某取证,但等他会议结束返回德州至少还需三天,案件办理将严重滞后。办案民警想起接报案中心配备的远程视证系统,立即启动预案。张某按要求准备一部可上网的手机,进入远程视证系统后,与民警实时视频连线。不到两个小时,询问取证全部完成,同步生成电子笔录和询问录像。
“远程视证系统不仅省时省钱,更让被害人、证人免去奔波劳碌。”办案民警算了笔账:德州到哈尔滨往返交通、住宿少说也要两三千元,更重要的是争取到了三天宝贵时间。系统投入运行以来,已多次助力跨区域取证,真正实现了“数据多跑路,群众少跑腿”的多方共赢。
“感谢民警安排律师给我解答,这下我知道该怎么收集证据了。”今年5月28日,在接报案中心的法律援助站,市民孙某紧锁的眉头终于舒展开来。
据了解,孙某通过朋友介绍认识了齐某夫妇,在其鼓动下向DI平台投资7万余元,如今资金无法返还,孙某认为自己被诈骗。但经民警侯殿洲和公益律师张妍蕾共同研判,现有证据仅有转账记录和内容不清晰的微信聊天记录,无法认定齐某夫妇涉嫌诈骗,投资款是否进入DI平台也不得而知。
“您别着急,现阶段建议您和整个链条人员沟通,落实资金真实流向。”张妍蕾律师耐心解释,“我可以帮您整理收集证据。”民警侯殿洲也补充道:“待证据完善后,随时可以再来报案。”孙某连连点头,带着清晰的维权路径满意离开。
这正是接报案中心引入公益律师协作机制的生动缩影。中心与德州文康律师事务所等4家律所建立合作关系,安排公益律师入驻,为报案人提供免费法律咨询。特别是对案件处理结果不理解、不认可、不满意的群众,律师从客观、公正、专业角度答疑解惑、释法说理,既减轻了公安机关压力,又为群众提供了合法诉求解决途径。

运行以来,接报案中心联合入驻公益律师已开展10余次法律服务。2025年初,赵某因投资失败多次控告他人诈骗,但证据灭失无法受理,绝望的赵某甚至产生极端维权想法。接报案中心联系公益律师张延超与赵某见面,逐项分析证据不足的原因和问题解决途径,让赵某“知其然,知其所以然”,最终打消了极端念头,实现了法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。
不仅如此,中心还引入“律品云”系统,内含智能法律咨询、AI律师服务、智能法律文书制作等模块,收录28种民事和29种刑事常见法律问题。群众输入报案信息,即可获取法律法规、案件分析、处置预判、行动建议、风险评估等智能意见,真正让法治服务触手可及。
“对未成年受害人来说,每一次回忆都是二次伤害。”民警侯殿洲介绍,传统办案模式下,未成年人往往需要多次往返不同部门接受询问、检查、取证,身心备受煎熬。为此,中心着力打造集询问、伤情检查、证据提取、心理疏导、法律援助于一体的“一站式”服务,确保一次性完成所有工作流程。
专业心理咨询师定期驻点,在温馨私密的检查区严格保护隐私,经验丰富的民警用耐心和技巧进行询问……运行以来,中心已联合心理咨询师开展10余次未成年人心理疏导帮扶,让法治阳光温暖照进每一个受伤心灵。
从科学选址到流程再造,从远程视证到律师入驻,从智能咨询到未成年人保护,德城分局接报案中心用多项创新举措,攻克了案件移送、管辖中的堵点难点,破解了接报案工作中的难题。
“让群众在接报案工作中切实感受到执法‘温度’,用法治力量夯实平安底色,积极回应人民群众对公平正义的新期待。”德城分局法制大队大队长张洪耀表示,接报案中心将不断总结经验、优化流程,努力打造成为全国基层公安机关接报案改革的“德城样板”。