数字经济时代的全球治理|德州云-德州晚报全媒体

从G20到世界经济论坛,从政府工作报告到各类研究报告,数字经济都成为了当前的热点,被排上了优先议程。近日,国家发改委与国开行签署协议,计划未来五年投入1000亿元支持数字经济领域的发展。9月20日,我国首个以数字经济为主题的综合性博览会“2018国际数字经济博览会”,吸引了众多国内外知名企业和上百位全球商界知名人士参加。

据统计,目前全球22%的GDP与数字经济紧密相关,到2025年全球经济总值的增量将有一半来自数字经济。近十年来,依托于庞大的市场和政府营造的良好环境,中国已处于数字经济领域的领先地位。中国国家互联网信息办公室发布的《数字中国建设发展报告(2017年)》显示,2017年中国数字经济规模达到人民币27.2万亿元,占GDP比重达到32.9%,居全球的第二位。此外,中国目前是世界最大的电子商务市场,占世界比重的40%。

数字经济正成为全球经济增长日益重要的驱动力,在加速经济发展、提高现有产业劳动生产率、培育新市场和产业新增长点、实现包容性增长和可持续增长中正发挥着重要作用。当前,数字技术正在加速与经济社会各领域深度融合,是引领经济社会发展的先导力量,纵观人类社会发展史,没有任何一种经济模式能够像数字经济一样,在短时间内爆发式增长,并深刻影响和重构世界经济。

数字经济在引领新的经济全球化的同时,也带来了新的挑战。首先,“数字鸿沟”问题依然存在。这既包括基础设施接入层面的鸿沟,也包括数字素养方面的鸿沟。其次,随着数字经济的发展,安全威胁也日益增多。专家估计,每年各种网络犯罪、黑客攻击对全球经济造成的损失高达4000亿美元。再次,数字经济领域法律法规的建设滞后于实践,数据产权由谁所有、由谁管、怎么管等等问题,目前国内外没有统一的制度标准。

中国作为数字经济大国,也在积极推动该领域的全球治理。在2016年G20杭州峰会上,中国推动各国签订了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。在“2018国际数字经济博览会”首日,全球化智库(CCG)和中国电子商会(CECC) 共同倡议成立了“50国企业数字经济峰会”(简称“D50”),致力于发挥民间力量推动构建数字经济发展领域的全球命运共同体。今后,在数字经济领域还需要各主体在以下方面加强全球治理。

其一,加速数字经济建设。鼓励数字技术和应用创新交流,加快推进如网络、通讯等数字经济基础设施建设,推进云计算、大数据、物联网、智能制造等先进领域的研发,推动融合应用创新发展,促进传统产业数字化转型。引领智能产业发展,推动数字经济与实体经济深度融合,将为世界带来新的发展生机与活力,为各国人民带来更多福祉。

其二,促进数字经济交流。在数字新技术的推动下,极大地减少了空间、距离以及信息形式对交流的阻碍。在“万物互联”的前景下,鼓励数字化形式交流、传承、保护、弘扬人类优秀社会、经济、科技、文化成果,加强数字经济交流,促进人类文明的多样性和繁荣发展,将数字空间建设成为人类共同的家园。

其三,共享数字经济成果。普惠性是数字经济的基本属性,大力发展数字经济,促进数字经济与各产业深度融合,保障网络空间数据流动的自由和有序,早日形成联通全球的数字市场,为全球经济持续健康发展提供有力支撑。数字经济应当让每个人享受更多的健康、自由和幸福,让更多国家和人民搭乘信息时代的快车。

其四,加强数字经济治理。不同的国家对于数字经济的不同监管要求,提高了数字经济企业的运营成本和潜在风险,同时,单个国家内统一的法律监管体系难以应对全球体系下的数字经济体系。国际社会应真诚合作、互信互利,共同推动数字经济国际规则制定,建立多边、民主、透明的全球数字经济治理体系。

其五,尊重数字空间国家主权,保护数字信息、网络空间及关键基础设施免受威胁、干扰、攻击和破坏,保护个人隐私和知识产权,共同打击网络犯罪和恐怖活动,构建安全的数字经济环境,发展安全的数字经济基础设施。

互联网使“地球村”正在变成现实,数字经济的繁荣则将“地球村”的村民命运日益紧密联结在一起。国际社会和各利益相关方应秉承合作共赢的理念,深化交流合作,共同推动数字经济的发展、治理和繁荣。


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