【聚焦2019年两会】稳增长 促改革 调结构…… 加快谱写多彩文明富康新夏津华美篇章 | 德州云-德州晚报全媒体

1月16日，夏津县第十七届人民代表大会第三次会议召开。2019年，夏津县统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入实施“经济实力、城市品质、乡村振兴、民生福祉、干部作风”五大提升工程，促进经济社会平稳健康持续发展，努力在多彩文明富康新夏津建设征程中迈出坚实步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入增长7.8%左右。夏津县将围绕实现上述目标，重点做好五个方面的工作。

高质量发展实体经济

以新旧动能转换重大工程为总抓手，着力发展实体经济，大力推动存量变革、增量崛起，筑牢高质量发展的根基。

强化产业和项目支撑。聚力产业培育，全面推动工业经济“3+1”产业规划落地实施，做到产业精准、政策精准、招商精准，集中力量培育优势产业集群。

强化“双招双引”和民营经济“双轮”驱动。瞄准省委“十强”产业，市委“6+6”产业，立足“两白一绿”产业链和配套链，有的放矢地开展“双链”招商，努力打造产业集群新优势；致力招大引强。坚持以高端性人才、紧缺性人才、成长性人才“三大引才”工程为方向，强化政策、平台、产业、环境支撑，精准引进急需人才，积极培育优秀人才，促使人才资源加速转变为现实生产力。建立和完善现代企业制度，培育和造就更多的优秀企业家。支持发达集团主板上市，新增“小升规”企业10家以上。

强化资源要素保障。解决承载力问题。借助机构改革，进一步优规划、活机制、引人才、重服务，创新开发区管理体制机制，支持园区投融资平台市场化升级，增强园区自我造血功能、自我运营能力。解决融资问题，搞活资本运作。

高品质打造宜居宜业新城市

加快新型城镇化建设，人性化城市提升，优化空间布局，完善功能配套，推进精细管理，努力打造“整洁干净、绿色文明、共建共享”的美丽城市。

加快规划编制。坚持“多规合一”，搞好总体规划修编，科学设计县城开发边界、人口规模、用地规模和开发强度。提升品位内涵。实施中山路沿线提升工程，加快“一带三园”建设，打造城市精品名片。实施城北水系西延工程，建设六五河湿地公园、南环植物园、21处环城主题小游园及41处街头休憩绿地。

完善功能配套。加快全民健身中心、档案馆及综合服务楼建设，打造城市“新客厅”。实施河津街东段、建安街中段、银山北街等改造提升工程，市场化运作崔公街东延、银海路和银山路南延等工程；积极争取省道315和国道308夏津段升级改造。建设九龙街和大寺街地下综合管廊。启动东关沟改造提升、城区雨污分流等工程，疏浚城市“静脉”。加快热源扩容升级，新增供热能力150万平方米，新改扩建集中供热管网12公里。建设9公里的高温水管网项目，实现城北新区统一供暖。

高标准推进乡村振兴

坚持农业农村优先发展，大力发展现代农业，以产业振兴带动乡村全面振兴，努力打造乡村振兴齐鲁样板。

着力在“生产美产业强”上实现大突破。突出产业振兴，深化与新希望集团合作，尽快促成生猪养殖、生态农业、现代农业综合园等项目落地。围绕建设“放心农场”，调结构、提质效，增加蔬菜面积5000亩，新建蔬菜园区3个。发展优质粮食订单15万亩。新增“三品一标”产品认证6个以上，产地认证面积发展到70%。加强标准化建设，新增省级农业标准化生产基地5处、市级放心农场2家、各类标准化生产基地100家以上。

着力在“生态美环境优”上实现大变化。继续植树造林，建设80公里生态廊道。建成循环农业示范区2处以上，积极创建“省级生态循环农业示范县”。

着力在“生活美家园好”上实现大进展。深化农村土地制度和产权制度改革。加大“沉睡资源”开发力度，发展村级集体经济，增加农民收入。支持农民工回乡创业，加强职业技能培训，提高农民工就业创业能力。加快生态旅游区美丽村居建设，力争改善农村公路180公里。积极创建省级乡村振兴“十百千”工程示范村镇，倾力打造美丽乡村示范村。

高层次丰富旅游业态

依托特色资源优势，统筹生态效益、经济效益、社会效益，在保护中开发、在开发中保护，擦亮“生态夏津，绿色发展”新名片。

突出规划引领。按照“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”的理念，高标准编制《夏津县全域旅游发展总体规划》，科学实施，梯次推进。

突出项目支撑。重点做强“温泉和古镇”项目，着力打造有特色、有影响力的养生养老旅游目的地。

突出产业推动。坚持把古桑遗产的潜在价值变成现实生产力，密切与中国中医科学院、中国蚕学会等院所和专家的合作，推进桑产业做精做深。调整优化桑品种布局，扩大优质桑产业种植规模，打造新的果桑基地。同时，大力培育休闲旅游、健康养生、疗养度假等康养新业态。

突出品牌带动。推进“全球重要农业文化遗产”价值链延伸及多功能开发，办好农业文化遗产研讨、椹果生态文化节、博览会等活动，全面提升夏津古桑品牌的知晓率和美誉度。

高水平增进民生福祉

认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，完善制度、守住底线，做好各项民生事业。

巩固提升脱贫成效。着力提升产业扶贫质量，继续加大扶贫资金统筹整合力度，筛选带动力强、规模大、辐射广、收益稳的产业项目。推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接、开发式扶贫与保障性扶贫相结合，注重常态长效。

大力发展社会事业。提升教育教学质量，新建一批公办幼儿园，力争实现每个乡镇1处省级规范化幼儿园。推动职业教育健康发展。深化医药卫生体制改革，加强紧密型“医共体”建设，有效落实“分级诊疗”。扩建白马湖、宋楼2处乡镇卫生院。成立县精神卫生管理中心和精神专科医院。推进公共文化体育服务均衡发展，保护传承非物质文化遗产及文物，织密筑牢保障体系。落实就业优先战略，新增城镇就业5000人，转移农村劳动力就业6100人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。依法保护农民工合法权益，让每位身处困境者都能感受到社会关爱。

严控严管污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化系统治理，坚决打好污染防治攻坚战。

全力维护社会稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。统筹网格化管理、组团式服务、信息化支撑，推进社会管理和服务创新。