德州市总河长签发第6号总河长令|德州云-德州晚报全媒体

6月4日,市委书记、市总河长田卫东,市委副书记、市长、市总河长杨洪涛共同签发了《德州市总河长令》(第6号)——关于加快推进2021年度河长制湖长制工作任务落实的通知。


德 州 市 总 河 长 令




第6号


关于加快推进2021年度河长制湖长制工作任务落实的通知

各级总河长、河长湖长、河长制办公室,各相关单位:

2021年是全面落实“十四五”规划的开局之年,也是扎实推动我市河湖长制全面走向深入、全面提能增效的关键之年。“十四五”期间,全市河湖管理保护工作要紧紧抓住“一河(湖)一策”综合整治这个关键,在确保河湖治乱常态化推进的基础上向美丽幸福河湖建设拓展,在确保对大中型河湖有效管控的前提下向小微型河湖监管拓展,在确保河湖长和行业、部门履职到位的前提下向发动社会监督拓展,努力把每条河湖都打造成为靓丽风景线、惠民幸福河,倾力打造河湖长制“德州样板”。根据《山东省总河长令》(第7号)和《山东省河长制办公室关于做好2021年河湖管理保护重点工作的通知》(鲁河长办字〔2021〕2号)等文件要求,结合我市实际,提出2021年度全市河湖长制重点工作任务如下:

一、大力推进美丽幸福河湖建设

建设美丽幸福河湖是一项民心工程、系统工程,涉及政府多个职能部门,涵盖河湖长制各方面工作。要按照3年全市所有河湖全部建成美丽幸福河湖的目标,扎实推进各项工作。一要大力创建省级美丽幸福示范河湖。各县(市、区)、各有关部门要将乡村振兴、生态修复、河道治理、绿化造林等工作与美丽幸福示范河湖建设有机衔接,由县级总河长牵头,所申报河道的县级河长具体负责,对照标准、全力冲刺,确保9月底前全面完成15条省级美丽幸福示范河道建设任务,力争一次性顺利通过省级验收。同时,超前谋划2022年省级美丽幸福示范河湖创建工作,推动各项工作顺畅起步、扎实开局。二要完成2021年度美丽幸福河湖达标建设任务。各县(市、区)要按照3年全面实现美丽幸福河湖建设全覆盖的目标,5月底前,科学制定美丽幸福河湖3年建设计划。按照《山东省美丽幸福河湖达标基准》,11月底前,全面完成2021年度建设任务。其中,10月底前,每个县(市、区)至少打造2条以上的市级及以上美丽幸福示范河湖。三要统筹做好水污染防治工作。要持续加强污水处理设施升级改造及配套管网、雨污分流工程等工程建设,巩固建成区黑臭水体治理成果。加大水污染防治力度,持续改善水生态环境质量。落实《山东省农村黑臭水体治理行动方案》,加强农村小微水体、河塘沟渠监管和农村生活污水、工业污水、畜禽水产养殖污水、生活垃圾、种植面源污染等黑臭水体主要源头管控,改善农村河湖生态环境质量。

二、高质量修编实施一河(湖)一策

今年是开启新一轮河湖综合整治的方案修编年。要按照3年综合整治达标的总目标,因地制宜、因河施策,实事求是、严把标准,合理规划阶段目标、明确分解工作任务,科学编制“一河(湖)一策”。市县乡村各级河湖要应编尽编,7月底前全部编制完成。要以有序推进美丽幸福河湖建设为目标,全面摸排水资源、水环境、水生态等各类涉河湖问题,摸清问题底数,找准问题根源,制定好“问题清单”和“任务清单”。要统筹考虑岸上治污、岸下治河,瞄准“污染在水里、根子在岸上”这个根本,推动河湖问题彻底解决。各级河湖长要把“一河(湖)一策”编制实施作为关键抓手,对责任河湖“一河(湖)一策”编制严格把关,扎实推动河湖综合整治、水污染治理、水生态保护等重点任务落实,高质量完成河湖综合整治任务。各级河长制办公室成员单位要各司其职、密切协作、形成合力,系统做好河湖综合整治工作。

三、统筹抓好水资源管理和农村饮水安全工作

要严格落实习近平总书记“十六字”治水工作方针,坚持把水资源作为最大刚性约束,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,持续提高水资源集约节约利用水平,尽快摘掉黄河干流水资源超载区“帽子”,解除新增用水许可限制,保障经济社会正常运行。市、县两级要加快出台《黄河干流水资源超载综合整治方案》,严格取水许可审批,大力推进节水型社会建设,坚决守住黄河水指标控制的红线。各县(市、区)严格按照全市统一调度指令取用水,坚决杜绝超计划取用水、调水等行为。水利、工信、公安等部门要加大联合执法监管力度,严查违规取水行为。要持续扩大长江水使用量,积极拦蓄利用雨洪水,合理开采浅层地下水,加大中水回用力度,保障全市用水安全。各县(市、区)要坚决扛起保障农村饮水安全的政治责任,在全面完成饮水问题排查的基础上,加大资金投入力度,加快农村老旧供水管网改造,确保8月底前全部改造完成,全面实现“供水入户、24小时供水”目标。

四、构建河湖治理保护与监管新格局

一要抓党政履职。各级河湖长、各成员单位、河长联系单位要聚焦突出问题,明责知责、履职尽责,主动把河湖长制工作抓紧抓实抓好;上级河湖长要加强对下级河湖长、河湖长制办公室成员单位的监督考核,厘清“干什么、谁来干、怎么干、干不好怎么办”等问题;各级河长办要强化统筹协调、标准制定、责任落实、督查考核、提请问责等职能,遇重大任务实行多部门联合集中办公,凝聚工作合力。二要抓制度完善。建立河湖长制重点工作通报机制,通报结果纳入河湖长制工作年度考核;实行河湖长述职制度,每年下级总河长要向上级总河长作工作述职,下级河湖长向对应上级河湖长作书面述职,河长制办公室成员单位主要负责人向总河长作书面述职,河长联系单位主要负责人向所联系市级河长述职,述职情况作为上级河长对下级河长及相关部门考核的依据。三要抓管护落实。建立以党政领导负责制为主导,“河湖长+河长制办公室+部门+基层河湖管护队伍”为主体的责任体系。其中,省级河湖全面建立水管员、河管员、闸管员“三员合一”的集约化基层管护体系,根据事权责任划分,市、县两级财政分别落实管护经费;其他河湖通过引入市场化机制、政府购买服务、设立公益岗位等方式,建立稳定的河湖管护队伍,管护人员经费纳入地方财政预算,解决河湖管理“最后一公里”问题。四要抓奖惩激励。根据河湖等级和管护难度划分等级,定期对河湖管护状况进行评估,评估结果作为河湖管护经费拨付和工作人员奖惩的依据。市、县两级全面建立河湖问题有奖举报制度,奖励资金纳入本级财政预算,引导社会公众积极参与河湖监督。

五、加快推进河湖数字化监管

一要加快提升市、县河湖信息化管理平台。以省河湖长制系统平台为基础,科学设置系统整体构架,规划优化功能模块,2021年底前,所有县(市、区)全部建立系统功能完善、信息共享互通、应用便捷高效的河湖数字化管理平台。二要推动各类涉河湖信息数字化共享。将河湖基础信息、岸线利用规划成果、水功能区划定成果、水资源监测、水环境监测信息、涉水涉河湖项目规划、审批信息等,纳入河湖长制信息平台管理,实现查询、统计和数据“一张图”,切实提高工作效率。三要推进数字化监管体系融合互通。通过市级大数据平台,推动实现水利、公安、生态环境、自然资源、交通运输、城市管理、油电气行业管理等部门监测资源的全面融合,在重要河湖、重点区域布设实时监测设施,提高实时监测预警能力,实现河湖监管智慧化、现代化。

此令。


来源:德州市河长制


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