新闻发布会｜“十四五”期间，德州改造3809个村老旧供水管网 | 德州云-德州晚报全媒体

　　11月5日，我市召开“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第十二场，邀请市政府党组成员、副市长邵红双，市水利局党组书记、局长李守学，市水利局副局长、二级调研员、新闻发言人赵传雷，市水利局党组成员、副局长隋荣霞出席，介绍“十四五”期间全市水利事业高质量发展成就，并回答记者提问。

　　“十四五”期间，德州入选国家市级水网先导区，请问在这方面主要做了哪些工作？

　　“十四五”期间，我们重点做了三方面工作：

　　以重大项目牵引，实施全域水系连通。实施河河畅通、河库专通、库库连通“三通六带”现代水网建设，水利部加快省级现代水网建设推进会来我市现场观摩，对德州水网规划给予了充分肯定，称“这才是真正意义上的水网”“德州创造了许多新的治水经验”。共实施282个水网建设项目，一是防洪减灾工程体系，治理河道沟渠937条，畅通五大干流、89条支流，治理提升恩县洼滞洪区；二是引黄供水体系，实施潘庄、李家岸等7处大中型灌区改造，全市有效灌溉面积稳定在860万亩以上，助力粮食增产；三是城乡供水体系，新建6座水库，改造4.6万公里供水管网；四是数字水网体系，建成“智水德州”数字水利平台。

“智水德州”数字孪生平台

　　以重大改革赋能，破解水利发展瓶颈。实施47项国家、省级改革试点。一是节约用水方面，实施全国深化农业水价综合改革、全国水预算管理等试点，以“水银行”实现节约水权交易，实现“农业节水支持工业、工业发展反哺农业”。二是水源配置方面，实施区域综合水价改革、水资源承载能力评估等试点，实现各类水源统调统配、取用排水全过程管理、县域内黄河水、长江水“两水一价”。三是水利运管方面，实施水库现代化矩阵建设、水利保险等试点，推动标准化、市场化调度运行管理。

　　以重大平台支撑，提升水网治理能力。一是聚焦水旱灾害防御，优化调整了以市县政府主要负责同志任指挥长、水利部门承担防指办日常工作的防指工作体制，省政府分管负责同志给予批示肯定。二是聚焦河湖治理保护，增设43名断面长、副河湖长，建立“河湖长+警长”、流域区域联防联治等机制，建设河湖专业管护、社会化管护、河道保洁、基层河管员等4支队伍。三是聚焦节约集约用水，联合发改、工信等14个部门，统筹推进水资源集成利用、工艺集成创新、部门集成监管等6项节约集约用水集成改革，用水效益明显提升，工作经验被中央改革办刊发推广。

　　据了解，10月31日，水利部农业节水增效制度体系建设现场会在我市召开。水利是农业的命脉，农业节水是保障粮食安全的重要措施。请介绍一下有关工作。

　　我市是农业大市，用水量占总量的70%，保障国家粮食安全的任务必须完成。同时，我们的工业发展、群众生活质量的提高，也需要水。供水形势越来越紧张，这样我们就把农业节水放到十分重要的位置，主要抓了工程节水、管理省水、改革活水。

　　工程节水方面，连续26年实施潘庄、李家岸灌区节水改造，干渠输水效率稳定在90%以上，潘庄灌区成为全国首批“灌区水效领跑者”。全市发展滴灌、喷灌、管灌等节水面积上百万亩。

　　管理省水方面，全面落实灌区、机井取水许可管理，对农业用水逐步推行水预算管理。开发潘庄、李家岸、豆腐窝3个数字孪生灌区，统筹水情、雨情、墒情，智能生成配水方案，提高灌溉效率。

节水灌溉科技小院

　　改革活水方面，结合齐河县豆腐窝灌区、宁津县2个全国深化农业水价综合改革试点，探索建立用水合作社、灌溉托管、田间自来水公司3种服务组织；推广“滴灌+水肥一体化”，带动发展玉米密植，提高粮食单产；在齐河县建设了节水灌溉科技小院，开展高效节水技术田间授课，推动高效节水灌溉面积不断扩大。

　　农村供水保障是巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的关键民生工程。请问“十四五”期间，水利部门在这方面取得了哪些成效？

　　“十四五”期间，市水利局紧盯“村村通、户户通、时时供、优质供”工作目标，大力强化工程建设与管理，自来水入户率、供水企业直管到户率、水质达标率均实现100%。连续3年在全省农村供水保障工作推进会议上作典型发言，省政府主要负责同志充分肯定德州做法。成效主要体现在三个方面：

　　一是在工程建设方面，一体化供水体系再升级。在原有18座水库基础上，新建6座水库，累计库容超3.4亿方，基本形成一县双库、互联互通。新建武城、夏津2座水厂，现有24座水厂全面升级改造，县域内水厂联通、互备互用，日供水能力达115万方。733公里供水主管网和3809个村4.6万公里的村内老旧管网全部升级改造，自来水入户率实现应通尽通、户户通水。

　　二是专业化服务体系再突破。在全国率先推行直管到户改革，打破村级管理界限，县级供水公司直接管理服务到户，像管理用电一样管理农村供水。全市7835个自然村全部实现供水公司服务到户。县级成立供水公司，一县一公司统一运行管护城乡供水，实行专业化运营；镇级设立营业厅或服务网点，报装、维修、收费、查询等“一站式”服务，实行一次办好；村级配备水管家，3466名水管员全部合同管理、定期培训、绩效考核，城市化专业服务延伸到村入户。

　　三是立体化监管体系再提升。建成市、县一体智慧监管平台，从“水源头”到“水龙头”实时监测，实现数据、运行、管理、服务“四个在线”，形成“数字监管一张网”。在全省率先出台《德州市引黄干渠保护条例》、《德州市城乡供水条例》，开启从“水源头”到“水龙头”的全链条法治保障新格局。21处饮用水水源地及5条骨干输水河道全部划定保护区、24座水厂全部封闭管理、规范运行。出厂水、末梢水水厂进行全覆盖自检，水利部门每年2次巡检，确保水质安全达标。

　　水旱灾害防御事关人民群众生命财产安全，请问水利部门做了哪些工作？

　　我们始终坚持“人民至上、生命至上”，围绕“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，全面系统开展防御工作，有效应对了2021年漳卫南运河行洪及历史罕见秋汛、2025年严重秋汛，武城超历史极值强降雨等极端暴雨洪水考验，确保了度汛安全。主要做了四个方面的工作：

　　一是调整优化体制机制。2024年6月，根据省统一安排部署，对全市防汛抗旱体制机制进行了优化调整，市县防指指挥长由政府主要负责同志兼任，水利部门承担防指办日常工作，建立起一套涵盖防洪调度、人员转移、值班值守的闭环工作机制，有关工作经验获得省政府分管负责同志肯定。

　　二是强化监测预报预警。整合水利、应急、气象、水文、城管等5个部门监控资源，实现雨水情监测点、重要视频监控站点“一网监控”。强降雨期间，24小时监测干支流河道水位、流量，组织防指成员单位开展联合值班、滚动会商，及早启动应急响应。

　　三是科学调度水利工程。统筹流域、上下游、干支流和左右岸，对骨干河道上358座闸坝实施联合调度，充分发挥调蓄、错峰、削峰作用。2021年和2023年先后3次通过减马横河、跃丰河、漳马河等河道分流漳卫南运河洪水，减轻城区防洪压力。面对今年严重的秋季涝水，统筹实施干流降低水位，支流、田间沟渠、涝洼地排涝“一降三排”，最大限度减轻涝水对秋种的影响。

　　四是加强技术指导。成立由60余名老水利、老专家组成的防汛顾问团，为防汛工作建言献策。市级成立由10名县级干部带队的专家组、7个重点水利工程包保工作组，指导各县市区科学防御强降雨和河道行洪。