德州晚报全媒体讯 当前,我市通过创新用地预审机制,构建起以数字赋能、多案优化和流程再造为核心的“德州模式”,有力推动重点项目快速、精准、节约落地。12月29日,记者从市自然资源局获悉,近两年全市共完成省市重点项目用地预审40个,总投资额达630.83亿元,用地总规模1.03万亩,其整合用地用林的典型经验已在全省推广。
数字系统赋能,预审立项提速显著。我市建立市县一体化的用地预审信息管理系统,集成遥感影像、土地利用现状、“三区三线”等10余类数据,实现对项目占地的精准研判与快速审查。系统运行两年来,已高效完成中俄东线天然气管道等32个能源类、济南绕城高速相关改建工程等6个交通类、七里庄闸除险加固工程等2个水利类重点项目的预审,不仅大幅节约了传统人工审核的时间成本,更确保了项目全程符合自然资源管控要求。
开展多案优化,节约集约成效突出。在项目选址阶段,优先引导使用低效建设用地和非农用地。例如,华能德州电厂等6个热电联产项目,共计盘活存量建设用地859.53亩。通过多方案综合比选,最大限度避让永久基本农田和生态保护红线,已有14个项目实现耕地“零占用”。同时,鼓励项目通过优化布局、严控指标、采用节地技术等方式提升用地效率。今年市级风电类项目申报用地规模219.54亩,实际审批规模179.96亩,累计核减用地39.58亩,核减比率18.03%。
实施流程再造,推动项目快速选址落地。实施国土空间、生态保护等“多规合一”综合应用,智能避让永久基本农田、生态用地,应用实景三维辅助重点项目选址精准选线。将土地利用现状、土地权属、用林审查合并审查,优化审批流程,由8个科室分散审查转变为系统内并联审核。创新编制“节约集约用地论证分析专章”,合并原有多项技术报告核心内容,实现“多评合一”,既强化了风险管控,又提升了效率。经此系列改革,审批时限较法定时限压缩85%,全链条审批效能提升40%。
此外,加强部门协同联动,提升项目用地预审质效。加强与市发改、交通、水利等部门协作,实施用地预审“一单两库”管理模式,两年来将60个项目纳入用地预审项目清单管理,统筹数据资源和技术力量,提前准备预审基础资料,保障项目用地预审高效运行。