新春走基层 | 温情城管护航40天年货大街！春节外摆“超长档”再燃夏津 | 德州云-德州晚报全媒体

2月11日（农历腊月廿四），夏津县银山路上已是红色的海洋。火红的灯笼、喜庆的春联、成箱的礼品从沿街店铺“漫溢”到人行道上规划整齐的摊位，汇成了一条涌动不息、热闹非凡的年货大街。

“城管队员前几天就上门，帮我们搬货品、摆货架，说今年能从腊月初十一直摆到正月二十！”刘平超市的老板刘平一边招呼顾客，一边乐呵呵地说，“去年多挣了十万，今年档期更长，省了租仓库的钱，货摆在外头一眼望不到头，顾客东拿西挑，卖得更多了！”

去年春节，夏津城管因一段“喊商户出门摆摊”的温情视频火爆全网。今年，这缕备受呵护的“烟火气”再度升腾，且底气更足——外摆时间从去年的约一个月，主动延长至40天的超长档期。这不仅是时间的延长，更是一场源于深层理念变革、成于系统治理支撑的“温情执法”全面深化。

在成杰果品行门前，各类水果礼盒堆成了色彩缤纷的小山，老板刘丽丽正忙着指挥几名临时雇来的员工。“政策好，我们胆子就大！”她声音里透着兴奋，“城管部门提前通知能摆40天，我们进货量直接翻倍。你看这车厘子、草莓，都是赶着最新鲜的时候大批进的，摆出来又好看又气派，走量特别快！”

政策的确定性与持续性，直接转化成了商户经营的信心与实利。康居超市的孙宝昌和百润超市的孔桂新也深有同感。孔桂新今年特意多雇了3个人，“去年尝到甜头，今年准备更足，生意比去年还旺！”而刘平口中的“省下仓库租金”，更是道出了众多商户的普遍红利。以往为囤年货不得不承担的短期仓租，如今被规范、开放的公共空间所替代，省下的费用直接化为了利润和更具竞争力的价格。“往年在店里，顾客转不开身，货也看不全。现在像逛庙会，氛围到了，消费的劲头自然就来了。”刘平说。

“我们把外摆时间提前并延长，就是想让商户们心里有本‘明白账’，放心大胆地备足货、备好货。”夏津县综合行政执法局党组成员、副局长陈恒告诉记者，“政策要给足确定性，经营才能有主动性。说到底，就是希望大家能多卖货、多挣钱，红红火火过个好年。”

商户门前红火景象的背后，是夏津城管从“城市管理者”到“市场服务者”的深刻角色转型。夏津县综合行政执法局党组书记、局长闫昕将这套方法论概括为“共情、温情、真情”的柔性执法模式。

共情，是治理的起点。“我们面对的不只是一个摊位，更是一个家庭的生计。”闫昕说。正是基于这种换位思考，城管部门没有选择简单地“堵”，而是科学地“疏”：在城区系统布局了15处常设疏导点、应季瓜果直销点、统一运营的“星光夜市”以及潮汐式早餐夜市区，为527个摊位提供了合法、稳定、可预期的经营空间。

温情，是执法的底色。执法车上，标配着装有热水、防滑垫、简易工具的“便民箱”；对进城农民、老年摊主，搭把手搬运、引路至指定点位已是日常；全面推行“首违不罚、轻微不罚”，以耐心劝导替代强硬处罚。这些点滴细节，如春风化雨，悄然重塑着“城”与“商”的信任纽带。

真情，是服务的驱动。怀着“为经济添活力、为政府解忧难”的主动担当，服务不断向前延伸：在部分街区创新推出“一步台”经营模式，为小微门店释放出超过3000平方米的商业空间；对于春节外摆等重点活动，更是提前谋划，全程护航。

一时的“出圈”或许靠机缘，长期的“口碑”必定靠体系。如何确保长达40天、覆盖全城的春节外摆既繁荣又有序？夏津城管为治理注入了“智慧”内核。

通过自主开发的市容管理软件，对疏导点、摊位进行数字化建档，实现“一屏统览”；利用监控探头与无人机进行“非现场巡查”，提升问题发现与调度效率；建立全覆盖的商户微信群，政策即时传达、沟通即时响应。技术手段的加持，让“放开”在精细化管理的轨道上稳健运行，有效避免了“一放就乱”。

走在如今的夏津街头，商户们在划线区域内规范经营，并相互提醒维护环境卫生，已成为一道新风景。这正是城管部门推动“区域自治”的生动体现——管理的目的，正在于激发商户的自觉与共治意识。从“门前五包”责任到户，到商户微信群的自我协调、邻里互助，一种良性循环的城市治理新生态正在这里生根发芽。

夜幕降临，夏津各外摆区温暖的串灯同时亮起，宛如一条条流光溢彩的灯河，映照着人们采购年货时满足的笑脸。这温暖，是店主刘平省下租金后舒展的眉头，是刘丽丽大胆进货时眼中的光彩，是市民手提满载货篮时由衷的欢喜，也是城管队员递上一杯热水时那声自然的问候。

“放开绝非放任，热闹不能无序。”闫昕表示，“春节外摆的从容，依赖于我们全年在制度、技术和队伍上筑就的根基。我们的目标，是让这份充满年味的‘烟火气’，淬炼成一座城市文明、温度与活力的持久风景。”

从一声温情的“呼喊”，到一套科学的“体系”，夏津用持续的实践印证：最美的市容，永远是洋溢在人们脸上那份关乎生计与生活的踏实与希望。“我们打造的不仅是一条年货大街，更是一个‘放管服’改革的基层样本，一个包容审慎、共治共享的城市治理品牌。”闫昕说。