擎旗奋进强根基、担当实干谱华章 ——郑保屯镇2025年社会治理工作综述 | 德州云-德州晚报全媒体

郑保屯镇综治中心地处夏津县西部，与河北省清河县隔漳卫运河相望，308国道穿境而过。作为基层社会治理的核心枢纽，中心整合综治、信访、司法、网格化服务管理、派出所服务等多元职能，构建形成“一站式受理、全链条处置、闭环式管理”的服务治理体系。2025年以来，中心锚定矛盾化解、风险防控、网格管理、重点群体服务四大关键领域，精准发力、综合施策，扎实推进各项治理工作落地见效，有效提升了辖区群众的安全感、幸福感和获得感，为全镇经济社会高质量发展筑牢了平安根基。

一、“1＋5＋X”调解赋能，纠纷化解出实效

针对辖区内邻里纠纷、土地权属争议等高频矛盾类型，中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“郑和美‘1＋5＋X’”调解工作法，构建全链条矛盾化解体系。其中，“1”指综治中心统筹牵头，发挥总揽全局、协调各方作用；“5”即整合公安、司法、网格、专职调解员、村委会五大核心力量，联动五大片区资源形成工作合力；“X”则拓展无限创新模式（如村委会调解小组、“和事佬”队伍、典型案例引导法）与多元调解力量（党员干部、青年志愿者、学校教育力量），形成“专业＋群众”协同调解格局。

同时，中心着力打造“勤勇工作室”特色调解品牌，安排专职调解员与法律顾问常态化驻点，为群众提供专业化、法治化、个性化的矛盾化解服务，精准回应群众诉求。2025年以来，中心累计调解各类矛盾纠纷213起，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”

二、立体化防控＋群防群治，社会治安持续向好

中心统筹推进立体化社会风险防控体系建设，形成“机制引领、力量聚合、宣传赋能”的工作格局。机制建设层面，建立会商研判、工作调度、风险预警、联合处置四大机制，汇聚社会治安治理基础数据，定期开展治安风险隐患排查分析，精准部署“打、防、管、控、建”全环节措施，同步完善人防、物防、技防“三防融合”建设，提升风险防控精准度与实效性。2025年以来，辖区刑事案件发案数为0，治安环境持续优化。

群防群治层面，中心充分激活基层治理内生动力，依托网格员、村治保会等基层力量，开展常态化巡逻防控，在春节、国庆等重大节日及重要活动期间，加密巡逻频次、拓宽巡逻范围，有效震慑各类违法犯罪行为。宣传引导层面，通过村头宣传栏、短视频科普等群众喜闻乐见的载体，广泛普及社会治安、安全生产等法律法规知识，积极引导群众主动参与平安建设，营造“人人参与平安建设、人人共享平安成果”的浓厚氛围。

三、“多网合一”织密网格，服务延伸“最后一米”

中心将网格化服务管理作为基层治理“托底工程”，按照“划好一个格、织好一张网、建好一支队伍”思路，以“一中心一张网十联户”机制为抓手，推动党建网、治理网、服务网等“多网合一”，实现辖区15个行政村网格全覆盖。

鼓励全镇网格员主动承担信息采集、隐患排查、政策宣传、便民服务等日常任务，发挥网格“铁三角”（网格员＋警务助理＋平安志愿者）协同作用，将服务触角延伸至群众家门口的“最后一米”。无论是独居老人的生活需求，还是村民的政策咨询，网格员均能第一时间响应、对接，让“小网格”承载“大服务”，切实打通基层治理“神经末梢”。

四、“一人一册”精准施策，重点群体管理无死角

针对重点群体服务管理，中心坚持“源头稳控、精准施策”原则，对县级列管的涉稳重点人员及自行摸排的特殊群体（含违法犯罪未成年人、精神障碍患者、刑满释放人员、“三失一偏”人员等），实行“分级分类＋一人一册”管理模式，精准掌握人员基本信息、思想动态、生活状况及风险隐患。

通过建立重点群体信息台账，明确包保责任人，定期开展走访慰问、心理疏导、政策帮扶等工作，既落实稳控措施，又给予人文关怀，确保“底数清、情况明、管控实、隐患消”。截至目前，辖区所有重点群体均实现动态监管全覆盖，未发生因管理疏漏引发的安全稳定事件，有效消除了潜在风险点，为辖区社会稳定提供了坚实保障。

五、强化普法宣传教育，营造尊法学法守法用法氛围

郑保屯镇综治中心积极通过多样化形式扎实开展普法宣传活动，切实将法律知识精准送到群众身边。充分利用村广播、微信群等宣传平台，结合典型案例开展法律法规解读，确保群众能够听得明白、记得牢固、用得顺手。与此同时，精心组织法律讲座进村居、进校园、进企业活动，邀请专业律师、法律顾问现场授课、答疑释惑，精准回应不同群体法治需求。

抓住农闲时节、重大节日等关键节点，开展集中普法宣传活动，通过发放普法手册、悬挂宣传横幅、现场咨询等形式，吸引群众广泛参与。通过系列宣传活动，辖区群众法治意识和法治观念显著提升，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。

下一步，郑保屯镇综治中心将持续坚持以人民为中心的发展思想，以“便民、高效、智能”为导向，进一步深化四大模块建设，不断优化运行机制、提升服务治理效能，以更实举措、更优服务筑牢基层治理“第一道防线”，为辖区乡村全面振兴和经济社会高质量发展保驾护航。