殡葬改革是树文明新风、促社会和谐的系统工程,是民生大事、百姓要事,关系千家万户切身利益。
近年来,德州市坚持民生导向,倡树“绿色、生态、文明”殡葬理念,从便民惠民、服务提质、生态转型、移风易俗等方面系统发力,确保殡葬改革稳步有序推进。在这片土地上,一场关于移风易俗的绿色革命,正悄然改变着人们的传统观念。

庆云县将殡葬改革纳入乡村振兴、精神文明和生态文明建设,牢固树立法治思维、有解思维、系统思维,直面问题、解决问题,取得良好社会效益、生态效益和经济效益。
庆云县民政局不搞强制、不搞一刀切,而是揣着“计算器”往田间地头跑,帮群众算好经济账和土地账。

建公墓要钱要地,庆云县有自己的办法。县里出台政策,对公益性安葬设施建设和迁坟分别给予一定的资金奖补,大大提升了群众参与的积极性。土地方面,盘活老坟地、废弃坑塘等闲置资源,利用老坟地建设祠堂公墓11处,覆盖40个村。建设模式上,不搞千篇一律,因地制宜采取整镇共建、多村联建、单独建设三种模式。
建好更要用好管好。县里出台管理办法,配备96名公墓管理专员,同时,党员干部带头移风易俗、率先入堂入墓。

如今,庆云县无坟头村已达到56个,累计迁移安置散埋坟头4万座,腾空土地1200亩,为群众节省丧葬费5000余万元。马颊河两岸的任店村、前关村迁坟后,沿河建起了千亩油葵观赏区和火车主题公园,实现了生态效益与经济效益双丰收。一场殡葬改革,改出了生态改善、产业发展、乡风文明的多赢局面。
“以前办丧事,四五十人忙活好几天,花销少说上万元。”陵城区义渡口镇义渡街村的一位老党员回忆道。
如今,这一切正在悄然改变。义渡口镇围绕“遗体火化率100%、集中安葬率100%、集中治丧率100%”的目标,从群众最关心的“钱袋子”和“人情账”入手,稳步推进殡葬改革,让厚养礼葬、从简治丧的新风慢慢吹进了百姓心里。

改革之初,最难的是转变观念。义渡口镇不搞硬性摊派,而是组织干部和宗族带头人,挨家挨户帮群众算账。
算经济账:过去一场丧事动辄上万元,大操大办甚至能到三四万元;现在由红白理事会统一操办,几千元就能办得体面,一场丧事下来能节省上万元。算人力账:以前一场丧事仅帮忙的就有四五十人;现在十来个人就能办完,大家不用再为丧事跑断腿。算土地账:一个坟头占地一二十平方米,迁入公墓后占地不到一平方米,省出的地可以种粮、流转、增收。一来二去,群众心里的疙瘩慢慢解开了。
建设公墓祠堂,钱从哪里来?地要怎么出?义渡口镇根据村庄大小、经济状况、地理位置,因地制宜。
资金上多方合力,“向上争一块、财政扶一块、集体挤一块、乡贤捐一块”;土地上盘活老坟地,把闲置资源用起来。目前,全镇规划建设8处公墓祠堂,已启用3处,在建3处,累计迁移散埋坟头892座。
改革的效果实实在在。如今,义渡口镇的机关干部和村两委带头签订承诺书,争做文明殡葬带头人。
殡葬改革之初,最难的是有章可循。乐陵市先后出台红白事操办标准等一系列制度文件,让移风易俗从“软要求”变成“硬约束”。同时,将殡葬移风易俗改革工作纳入综合考评,建立每月督导通报机制,对进展缓慢的乡镇进行约谈。乐陵市130个行政村和9个城市社区全部建立红白理事会,实行红白事报备制度,由理事会统一操办,有效杜绝了大操大办、相互攀比的现象。村民们说,现在办丧事省心、省力、省钱、省地。
有了制度,还得有地方。乐陵市早在2016年就在德州率先启动祠堂、公墓建设,2018年入选省级殡葬综合改革试点。在殡仪馆建设的大型公益骨灰堂,可满足城区居民20年安放需求;乡镇层面建成村级祠堂或公墓110处,市财政累计投入奖补资金960余万元。
观念转变是最难的,也是最关键的。乐陵市通过广播、电视、微信公众号广泛宣传,举办移风易俗志愿宣讲活动,用身边事教育身边人。党员干部带头落实婚丧事宜报备制度,自觉抵制陈规陋习。同时,积极开展“先进示范村”“文明家庭”“好媳妇好婆婆”等评选活动,树立身边典型,让文明新风在潜移默化中融入百姓生活。
乐陵市用制度、服务、宣传“三支笔”,绘就的移风易俗新画卷正在乡村田野间徐徐展开。
优化殡葬服务 增进民生福祉
为加快建立和完善殡葬服务保障制度,实现惠民殡葬政策全覆盖,减轻群众丧葬负担,德州市自2018年起开始实施惠民殡葬政策,对殡葬“四项基本服务”(包括遗体接运、3日内遗体冷藏、遗体火化、1年内骨灰寄存)费用进行减免。
2025年4月,德州市民政局、德州市财政局共同印发了《关于优化德州市户籍居民殡葬基本服务费用免除程序的通知》,对德州市户籍居民在本市辖区内非户籍地(市域内跨县市区)死亡并就地火化的,实行就地减免。德州市落实“应减尽减、应免尽免”要求,推进“减项降费优服务”,全市取消殡葬服务收费项目47个、降低收费项目56项次,切实减轻了老百姓的治丧负担。
同时,我市还出台了《关于实施生态安葬奖补政策的通知》,对选择生态葬且具有德州市户籍的亡故居民进行奖补。惠民殡葬政策和生态安葬奖补政策的实施,为我市殡葬改革工作的推进提供了有力的政策支撑,推动殡葬改革工作行稳致远。