21条国省道，769个村庄，18万“特殊人群”！守护，在国省道旁的每一个村庄 | 德州云-德州晚报全媒体

4月22日，一辆特别的“流动宣传车”穿梭在308国道禹城市沿线的城乡道路上。随着车辆停稳，车顶的显示屏缓缓升起，播放的不是寻常广告，而是近期发生在几公里外的一个真实事故——一位老人骑电动车横穿308国道时，被大货车撞倒。围观的村民们看得屏住了呼吸。

“大爷大娘，看了这起事故，咱以后骑行电动车一定正确佩戴头盔……”宣传民警指着画面，用地道的方言问道。她不批评、不说教，只是把事故的原因掰开揉碎了讲给在场的老人听。

这不是一次普通的交通安全宣传活动，而是德州市深化“五共联创”警保合作机制中“宣防共筑”举措的生动实践。如今，德州公安交管部门创新宣传已覆盖全市769个国省道沿线的村庄（社区），把“家门口的安全课”送到了18.09万名55岁以上中老年群众身边。

这一切改变，始于2025年底的一组数据。

德州市公安交管部门在对全年交通事故进行分析时，发现了一个令人揪心的现象：在全市21条国省道沿线，55岁以上中老年人成了事故的高发人群。更具体的数据显示，769个沿线村庄社区居住着18万余名55岁以上中老年人，涉老道路交通事故占比较高。

“看着这些数字，我们心里很不是滋味。”德州市公安局交管支队执法监督大队负责人杨红省回忆道，“必须把工作做到前面去，不能总是等出了事再去补救。”

经深入分析发现，农村老人出行有三大特点：一是频率高，赶集、下地、接送孙辈都需要出行；二是交通工具以电动三轮车、自行车为主，稳定性差；三是交通安全意识相对薄弱，对国省道上车速快、车流量大的危险认识不足。

于是，今年2月6日，德州市正式启动了“五共联创”深化道路交通安全警保合作机制。说白了，就是交警和保险公司联手，一起守护老人们的出行安全。   

所谓“五共”，就是机制共建、阵地共享、隐患共治、宣防共筑、质效共评。德州市公安局交通管理支队联合人保财险德州市分公司，通过这五个方面的深度合作，要把“警保联动”做得更实、更细、更管用，共同破解农村道路交通安全治理难题。

4月22日上午，禹城市禹兴街道肖寺新居社区广场上，一场别开生面的交通安全课正在举行。百余位老人围坐成圈，中间是交警和人保公司的工作人员。

“大爷大娘，这个路口就在咱家门口的禹莒路上，连着308国道，大家说说这起事故是啥原因？”民警指着屏幕上的事故画面问道。

“骑电动车没注意看路！”“拐弯没打手势！”老人们你一言我一语，现场气氛热烈。

肖寺新居是由10个村合并而成的新型社区，55岁以上老人占三分之一。社区紧邻308国道，这条连接济南、齐河、聊城的交通要道上，大型货车往来频繁。社区党支部书记刘静奎坦言：“以前最担心的就是老人出门安全，特别是过那个路口。”

72岁的刘爱华大妈是社区的“活跃分子”。在当天的有奖竞答中，她准确答出了“一停二看三通过”的安全口诀，赢得一袋食盐奖励。“今年交警同志来了四次，讲的都是出门用得上的。”刘大妈笑着说，“以前大伙过马路心里打鼓，现在知道该怎么做了。”

为了让安全教育更有效，工作人员想了不少办法：在时间上，他们错开农忙时段，选择清晨、傍晚老人相对空闲的时候；在地点上，重点选择国省道沿线、事故多发的村庄；在内容上，全部采用本地真实案例，用方言讲解。

夏津县交管大队民警李昌安发明了“小黑板工作法”。每到一个村，他先在小黑板上画出村子周边的道路示意图，标注出事故易发点，然后拉着老人面对面“唠安全”。“李警官边画边讲，哪个弯道危险、哪条斑马线要当心，清清楚楚。”该县双庙镇西鸭村村民王宏国印象很深。一季度，夏津交警用这个办法走遍了辖区所有国省道沿线村庄，老人们对“一停二看三通过”的口诀烂熟于心。

对于那些因各种原因未能参加集中宣讲的老人，德城区新湖大队民警还采取了“上门补课”的方式。他们建立“未参训人员专项台账”，对独居、听力障碍等特殊群体进行入户宣讲。3月底，宣讲小分队来到黄河涯镇金庄村72岁的独居老人李大爷家。“大爷，天黑以后咱就别去大道边上溜达了。出门记得戴上助听器，骑三轮车靠右走，拐弯停下多看看……”民警一边叮嘱，一边给老人的三轮车贴上反光贴和提示标语。李大爷拉着民警的手久久不放：“你们这么细心，我以后一定注意。”

此次“五共联创”机制的一个突出特点是保险公司的深度参与。人保财险德州分公司不仅专项列支40万元用于老年人交通安全宣传，还派出专业人员参与宣讲队伍。

“我干保险理赔这些年，最不愿意看到的就是乡亲们出险。每次把钱送到家属手里，心里都沉甸甸的。所以，现在我们保险公司和交警一块儿来，就是要把事儿做在前面——从‘出事了赔钱’，变成‘想招儿不让出事’。这就是咱们常说的‘事前预防’。”人保财险禹城支公司副经理孟祥鹏，在禹城市辛寨镇安庄村宣讲现场和群众互动起来。“结合案例，在咱村里得提防这五个口：村口、胡同口、村口（大路口）、大路口、红绿灯口。这些地方，就是事故的‘老虎口’。路过的时候，大伙儿一定记住：一停、二看、三通过。停下来，别抢；左右看好，特别是先看左边来车；确认安全了，再稳稳当当地过去。”

“咱管不了别人开车快慢，但能管住自己远离危险！我再多说几句实在的：右拐弯时，别急着转，先停下看看左边有没有车冲过来，让车先走，咱不急那一会儿；横穿马路时更得小心。先看左，后看右，两边远处都没车了，再过去。宁可多等一分钟，不抢危险一秒钟；还有，喝了酒千万别摸车，电动车也不行！酒驾出事，自己受罪，保险也一分不赔……”孟祥鹏说，一季度，他跑了7个乡镇52个村庄，根据日常理赔工作经验编写了上述这些宣讲词。

“我也是做儿孙的，见过太多老人因交通事故遭罪，希望通过自己的努力，让他们远离事故、安享晚年。”面对记者采访，孟祥鹏说得很朴实。

保险公司参与带来了双重优势：一是遍布城乡的145个服务网点成为宣传阵地；二是查勘员在日常工作中发现的道路隐患，能第一时间通报公安交管部门，形成“双发现、共治理”机制。同时，交警部门的事故数据也能帮助保险公司更精准地识别风险点。

按照“一镇一队、一村一警”的原则，德州整合公安交管、人保财险的宣讲力量，组建了135支宣讲小分队。2月6日全市部署会后，这场覆盖全域的精准宣防行动全面铺开。