平原桃园新村：从“村民”到“居民”的治理蝶变 | 德州云-德州晚报全媒体

在平原县，桃园新村的“身份”很特殊：这里有6953口人，2.8万亩耕地，却不再是传统意义上的农村。当村民搬进楼房，从“散居”变“社区”，一场关乎基层治理的深刻变革，也在这片土地上悄然生根。

近年来，桃园新村党委先后获评中央社会工作部党建引领基层治理和基层政权建设观察联系点、全国文明村、山东省党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点等多项荣誉。2026年6月1日，中共中央组织部发布了关于全国“两优一先”拟表彰对象的公示。其中，平原县桃园街道桃园新村党委入选全国先进基层党组织拟表彰对象。

“住进了楼房，最怕遇到事不知道该找谁。”这是桃园新村刚成立时，不少村民心里的嘀咕。

“面对14个自然村合并后的治理难题，新村党委做的第一件事就是打破原来的村界。”平原桃园新村党委书记刘春晖介绍说，他们将9名村“两委”成员全部转化为网格骨干，构建起“新村党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，把组织的“根系”直接扎进了楼栋里。

“过去有事找村长，现在有事找楼长。”居民王万霞说，“楼栋里就有党员，反映问题不用出楼。”

2024年夏天，18号楼的居民在网格群里反映，楼下污水管道堵塞，异味很大。楼栋党小组组长赵淑春收到消息后，第一时间联系物业和专业维修队，当天下午就疏通完毕，还冲洗了路面。从“群里发声”到“问题解决”，前后不到6小时。

如今，在桃园新村，群众“张嘴”，党员“接单”。为把矛盾化解在萌芽状态，新村搭建了“桃园讲理”议事平台，推行“听群众说事、邀群众议事、为群众办事、向群众晒事、请群众评事”的五步工作法。截至目前，已累计化解各类纠纷200余起，群众满意率高达98%。

“我们两家因为楼道堆放杂物闹了半年别扭，在‘桃园讲理’议事会上，大家把话说开了，矛盾也就化解了。”居民张女士说。

有了组织框架，服务就成了最好的治理。桃园新村党委以“红色物业”建设为抓手，精准破解群众急难愁盼。

2025年冬天，3号楼的独居老人张玉芳家的暖气片突然漏水。他拨打了“红色物业”24小时服务热线，不到10分钟，物业维修人员就带着工具上了门。漏水止住了，地面积水被清理干净，张玉芳握着维修人员的手连声道谢。“现在有啥事一个电话就能解决，不用东找西找了。”

新村党委建立了“接诉即办、未诉先办”的快速响应机制，高效解决房屋报修、环境保洁等十余类突出问题。线上依托微信群开展村务议事，借助政务App实现事项“掌上办”；线下依托2400平方米的党群服务中心，整合户籍办理、金融服务等135项便民服务。

同时，整合信访、司法力量建立“一站式”矛盾调解中心，纠纷就地化解率达92%。每季度召开的“阳光报告会”，把党务、村务、财务公开晾晒，群众心里亮堂堂。

12支志愿服务队常年活跃。“管的宽”平安巡逻队、“动动手”便民服务队……这些名字接地气、办事更贴心。家电维修、代买代办、急救培训、爱心义诊，只要群众有需求，服务总能跟上。截至目前，累计开展服务330余次，惠及群众3000余人。

既要“安得下”，更要“富得起”。新村党委打破村域资源壁垒，成立强村共富公司，采取市场化运作，与丹源蛋业、鲁望农业等品牌深化合作，通过发展包装袋加工、商铺租赁等项目，为集体经济开辟新通道。

在土地上，他们创新“保底收益+二次分红”模式，将2.8万亩耕地集中流转给龙头企业。每年仅分红就超过50万元，2025年村集体收入突破420万元。

更让村民开心的是家门口的“共富工坊”。通过盘活闲置楼房，桃园新村建起4处特色共富工坊，按照计件付费、工资日结的方式，吸纳200余名村民就业，人均增收1000元以上。

“下楼就上班，中午还能接孙子放学。”在工坊里干活的侯桂香边给包装袋封口边说，“在家门口一个月挣一两千，比出去打工强。”截至目前，工坊已累计带动周边村闲置劳动力200余人就业。