德州通报第三轮禁毒人民战争成效 | 德州云-德州晚报全媒体
德州晚报全媒体讯 7月2日，我市召开第三轮禁毒人民战争新闻发布会，市公安局党委委员、副局长、新闻发言人郑虎，市应急局党委委员、副局长、新闻发言人井俊顺，市教育局党组成员、副局长吴海蓉，市邮政管理局党组成员、副局长刘文勇，市公安局禁毒支队支队长李海洋介绍我市第三轮禁毒人民战争的开展情况，并回答记者提问。
2023年我市部署开展第三轮禁毒人民战争以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持预防为主、综合治理、禁种禁制禁贩禁吸并举、教育与惩治相结合的工作方针，不断强化打击力度、创新管控措施，禁毒工作基础不断夯实，治理体系不断完善，禁毒各项工作取得了明显成效。
一是深化攻坚扫毒，严打各类毒品违法犯罪。聚焦禁毒实战需求，建成全省唯一、全国首批市级支撑点，提供强力数据化支撑。严厉打击各类涉毒犯罪。深化禁毒“清源断流”行动，落实“局长挂帅办大案”机制，2023年以来，破获部省级毒品目标案件16起，抓获涉毒嫌疑人731人，查获吸毒人员250 人，强制隔离戒毒70人。缉毒打击效果实现新突破。开展“笑气”防范治理，查处一批售卖、滥用“笑气”人员。有效遏制了吸食笑气等危险物质行为的蔓延势头，近三年共破获此类刑事案件14起，行政案件43起，抓获犯罪嫌疑人109人。持续开展禁种铲毒，破获非法种植毒品原植物刑事案件16起，行政案件336起，铲除罂粟19000余株，全市非法种植毒品原植物数量逐年下降。
二是深化戒断康复，创新提升管理服务水平。创新多元禁毒工作模式，打造“五位一体”的乡镇禁毒工作站，经验做法被国家禁毒办推广，全省毒品治理工作现场会在德州召开。全市134个乡镇街道均建成社区戒毒社区康复办公室，配备143名禁毒社工。推进吸毒人员“平安关爱”和“鲁馨关爱”等系列专项行动，社区戒毒、社区康复执行率始终保持100%，实现吸毒人员管理“零脱失”、肇事肇祸“零发生”。加强禁毒科技应用。深化“毛发检毒”，及时发现隐性吸毒人员，减少社会危害。落实“污水验毒”，坚持全面筛查、靶向监测，实现毒情监测常态化。
三是强化源头管控，筑牢高质量管控防线。围绕重点化学品企业、厂房设备出租企业、养殖场等场所，开展排查告知。推进易制毒化学品追溯体系建设，对易制毒化学品生产、购销、仓储等环节进行全过程信息化管理，实现易制毒化学品来源可溯、去向可循。严格执行辖区易制毒化学品购买、运输审批制度，最大限度地服务企业，护航经济社会发展。
四是深化预防教育，构建全覆盖禁毒宣传教育体系。推进禁毒宣传教育进单位、进家庭、进社区等“双七进”，创建丰富多彩的全民禁毒宣传教育模式。建成沿黄禁毒文化公园、禁毒教育场馆、禁毒主题广场等宣传阵地56处，各县（市、区）打造各具特色的禁毒宣教品牌。针对青少年群体特点，精准开展科普宣教和警示教育，切实筑牢青少年药物滥用防范屏障。做到校园预防宣传全覆盖。突出防范麻精药品等新型毒品宣传教育，集中举办宣传活动200余场次。其中，今年举办的第39个6.26国际禁毒日宣传活动，已经被央视一套、十三套宣传报道。
总的来看，我市毒情形势呈现总体平稳、持续向好的局面。下一步，我们将坚决贯彻落实市委、市政府有关部署要求，加大预防和打击毒品犯罪力度，巩固上一轮禁毒人民战争取得的良好成效，全力推动新时代禁毒工作高质量发展。
有些化学制品不是毒品，但可用于制造生产毒品，比如苯乙酸、甲苯等。监管不好就有可能让制毒贩毒者有机可乘。请问我市在易制毒化学品监管方面开展了哪些工作？
作为平安德州建设及扫黑除恶领导小组禁毒工作组成员单位，市应急管理局严格履行非药品类易制毒化学品监管职责，切实筑牢禁毒安全防线。
一是精准厘清企业底数。全面运用非药品类易制毒化学品管理信息系统，强化企业信息动态更新与日常管控，精准掌握全市非药品类易制毒化学品生产经营主体情况。非药品类易制毒化学品生产企业方面，目前全市没有生产第一类非药品类易制毒化学品的企业，第二类企业1家，第三类企业21家；非药品类易制毒化学品经营企业共158家，其中第二类企业87家、第三类企业71家。对这些企业我们已实现全覆盖、无遗漏监管。
二是严把准入关口。严格遵循制毒物品管控 “十严” 规定，坚持依法依规、严格审核、联合把关，全面规范第二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案管理工作。会同公安机关实行联合审核；对产品流向不清晰、管理制度不健全、安全管控不到位的企业，一律不予备案；强化信息互通共享，构建联动监管格局。
三是强化执法管控。结合危险化学品企业安全生产检查、化工行业非法违法行为专项整治，加大对非药品类易制毒化学品生产经营企业执法力度；聚焦 “笑气”、丁烷等未被国家列为管制目录的成瘾性物质，全面开展生产经营企业排查整治，对无证生产经营 “笑气”“丁烷” 的违法违规行为，及时联合公安机关开展行刑衔接，依法严厉打击；对经营范围含 “笑气”“丁烷” 但长期未开展经营的企业，积极引导办理注销或许可范围变更手续，全面规范经营秩序。
下一步，市应急管理局将认真贯彻落实平安德州建设及扫黑除恶领导小组禁毒工作组部署安排，持续压实监管责任，严把备案审核关口，强化信息系统运用，实现生产、经营、流向全程可追溯，严防易制毒化学品流失滥用。同时，深化部门协同联动，健全信息共享、联合执法、行刑衔接工作机制，凝聚监管合力，为全市禁毒工作高质量发展提供坚实支撑。
请问在德州市从事非药品类易制毒化学品生产或经营活动，如何办理相关许可手续？
从事非药品类易制毒化学品生产或经营，必须依法依规开展，这是法定职责。
第一，根据《易制毒化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第445号），非药品类易制毒化学品分为三类，第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。
第二，《易制毒化学品管理条例》第八条、第十条规定：申请生产第一类中的非药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批；申请经营第一类中的非药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批。也就是说，在德州申请从事这类生产、经营活动的，均应向山东省应急厅申请。
第三，《易制毒化学品管理条例》第十三条规定：生产第二类、第三类易制毒化学品的，应当自生产之日起30日内，将生产的品种、数量等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。经营第二类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案；经营第三类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。目前，我市第二类非药品类易制毒化学品生产、经营备案，第三类非药品类易制毒化学品生产备案权限都已经全部下放至县（市、区）应急局（综合执法部），因此，在德州市从事第二、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营活动，均应向属地县级应急管理部门备案。
同时，再说明一下，生产、经营既属于危险化学品又属于非药品类易制毒化学品的，既需要办理非药品类易制毒化学品生产经营许可证或备案，也需要办理危险化学品安全生产或经营许可证，具体办理流程可向属地县级应急管理部门咨询。如果有需要帮助的，市应急管理部门将积极做好指导服务工作。电话：0534—2687183。
为保护青少年免受毒品侵害，德州市在中小学毒品预防方面做了一些工作，能否详细介绍下有关情况？
市教育局始终把青少年毒品预防教育作为平安校园、法治校园建设的核心工作，构建全员、全程、全覆盖的常态化教育体系。
一是抓牢课堂教育主阵地。将禁毒教育纳入中小学德育、法治教育及安全教育课程，根据中小学生不同年龄段认知特点，分层次开展禁毒教学，通过课堂讲解、案例分析、互动问答等形式，让禁毒知识入脑入心。全市中小学生禁毒教育参与率达100%。二是丰富宣传教育载体。依托“开学第一课”“安全教育周”“6·26国际禁毒日”等节点，开展禁毒主题班会、专题讲座、知识竞赛等活动，组织学生参观禁毒教育基地、观看禁毒警示教育片、辨识仿真毒品模型，通过沉浸式、互动式教学，提升学生识毒、防毒、拒毒能力。
目前，全市中小学禁毒教育全面覆盖，在校学生禁毒知识知晓率全面达标，从源头筑牢了校园无毒安全防线。
快递运毒已成为贩毒分子运输毒品的新方式。请问德州市围绕防范寄递渠道涉毒风险、压实禁毒监管职责，统筹实施了哪些管控措施？
防范毒品借寄递渠道流通，是邮政监管领域禁毒工作的重中之重。德州市邮政管理局严格遵照《中华人民共和国禁毒法》规定及市委、市政府禁毒工作部署，聚焦收寄、分拣、运输、投递全链条，锚定收寄验视、实名收寄、过机安检三项基本制度，搭建全流程闭环防控体系。一是严把前端收寄关口，常态化督导全市各邮政快递企业落实收寄验视和实名收寄制度，严防来源不明物品、可疑违禁品违规进入物流网；二是筑牢中转分拣防线，督导各寄递企业配齐安检机设备，大型快件分拨中心配置智能化安检设施，落实邮件快件应检尽检；三是做实从业人员禁毒宣教，定期组织企业管理人员、一线揽投人员开展禁毒常识、可疑快件甄别实操培训，全面提升一线人员识毒、辨毒能力，筑牢寄递禁毒屏障。
快递从业人员日常作业查获疑似夹带毒品快件后，我市邮政管理部门在快件处置、后续行业监管方面有哪些规范化举措？
针对涉毒可疑快件处置工作，德州市邮政管理局细化处置规程、压实企业主体责任，形成闭环监管机制。一是明晰现场处置标准，依据《禁止寄递物品管理规定》，从业人员一经排查出涉毒可疑快件，须立刻停止发运，第一时间上报属地公安禁毒部门与邮政管理部门，严禁擅自拆件、私自投递处置；二是协同开展溯源倒查，收到涉毒线索后迅速配合公安、禁毒部门逐一核实寄件人身份、揽收源头网点等关键信息；三是从严落实行业追责，对存在违规收寄涉毒物品的企业及网点，依法依规实施行政处罚、责令限期整改，以刚性执法督促企业严守禁毒管理责任，严防禁止寄递物品进入寄递渠道。
我市公安机关在易制毒物品管控方面的工作重点是什么？
禁毒支队认真落实上级部署要求，积极发挥职能作用，不断提升易制毒物品管控效能，确保我市不发生易制毒物品流失流弊问题，为全市经济发展筑牢安全防线。
一是强化宣传告知。常态化开展禁毒宣传进企业活动，通过印制宣传挂图、发放明白纸、签订告知书等方式，广泛宣传制毒违法犯罪的典型案例、预防对策建议及应承担的法律责任等内容，切实提升易制毒物品企业从业人员的识毒、防毒、拒毒意识。
二是夯实基础管控。通过实地走访、定期检查、突击抽查等方式，认真核查易制毒物品单位生产经营存储使用、安全防范制度建立和落实情况，及时发现问题，限期整改，实现监督管理常态化。
三是突出重点关注。坚持传统和信息化手段并用，采取“实地检查+线上巡查”方式，对全市1000余家易制毒物品企业重点关注，建立“一企一档”，开展易制毒物品企业信用等级评定，不断提升企业管理水平。同时严密关注关停企业的易制毒物品流向，消除管理盲区。